市交通局半年法制建設(shè)總結(jié).doc

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工作總結(jié)：_________ 市交通局半年法制建設(shè)總結(jié) 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 14 頁 市交通局半年法制建設(shè)總結(jié) 20*年上半年，*市交通局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省交通廳、省公路局的大力支持下，按照年初市委二屆五次全會(huì)、市一屆人大五次會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，精心組織，周密部署，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)勢推進(jìn)，較好地完成了上半年各項(xiàng)交通工作任務(wù)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面啟動(dòng)，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)管理力度不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)收費(fèi)指標(biāo)和運(yùn)輸生產(chǎn)力平穩(wěn)增長，安全運(yùn)行態(tài)勢良好，為實(shí)現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、各項(xiàng)交通工作進(jìn)展情況 （一）系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)突出，狠抓落實(shí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階 20*年上半年，市交通局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委政府提出的構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展，突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)督查和督辦，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。1-6月累計(jì)完成地方交通固定資產(chǎn)129237.*萬元，完成年度計(jì)劃的51.7%，比上年同期增長238%，占全省十六個(gè)州市地方承建項(xiàng)目總投資4328萬元的29.86%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83796萬元，占完成投資數(shù)64.83%；路網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資1552萬元，占完成投資數(shù)1.2%；農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資41762萬元，占完成投資數(shù)32.31%；農(nóng)村客運(yùn)16個(gè)站點(diǎn)建設(shè)完成投資452萬元。占完成投資數(shù)0.35%；水運(yùn)項(xiàng)目是思茅港碼頭改建和3個(gè)渡口改造，累計(jì)完成投資1675萬元，占完成投資數(shù)1.3%。已完工56個(gè)項(xiàng)目516.3公里，其中：以工代賑項(xiàng)目5個(gè)51公里，地方自籌建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)324.3公里，通達(dá)工程6個(gè)98公里,通暢工程1個(gè)43公里。 1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利 ⑴磨黑思茅高速公路項(xiàng)目。公路全長64.265公里，開工里程45公里，總體開工面達(dá)65%，沿線折遷面達(dá)90%，完成當(dāng)年投資51901萬元，累計(jì)完成投資105917萬元。已完成路基開挖土石方385萬立方米，路基填方85.11萬立方米，橋梁樁基澆筑1256棵、墩柱212棵、蓋梁28道，擋土墻等支砌工程7.4萬立方米,隧道累計(jì)進(jìn)尺3*4米,二次襯砌1502米。 ⑵G214線瀾滄至惠明公路項(xiàng)目。公路全長53.68公里，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段。已完成當(dāng)年投資16925萬元，累計(jì)完成投資251萬元，完成路基土石方5325821立方米，占合同工程量的1.8%（另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米，占合同工程的170%）；設(shè)計(jì)填方24*880立方米，現(xiàn)已完成1667771立方米，占合同工程量的69.3%；軟基換填設(shè)計(jì)為72403.67立方米，完成1*247立方米，占合同工程的148%。 ⑶思瀾二級(jí)公路二期工程項(xiàng)目。思瀾二級(jí)公路二期工程路線全長80.92公里。完成當(dāng)年投資14970萬元，累計(jì)完成77337萬元。主體工程基本完成，其中完成級(jí)配碎石底基層78公里，完成水泥穩(wěn)定碎石基層78公里，完成透層78km，稀漿封層78公里，瀝青下面層72公里 （4）瀾西（勐梭）公路。路線全長55.6Km，項(xiàng)目建議書、工可已獲省發(fā)改委審批。目前該項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作已基本完成。土地預(yù)審已批復(fù)，正在辦理用地手續(xù)；土地勘測定界完成并通過評(píng)審；地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估已評(píng)審經(jīng)省國土廳備案登記；礦產(chǎn)壓覆評(píng)估已評(píng)審；水土保持方案已評(píng)審；環(huán)境影響報(bào)告表已評(píng)審；林地可研究報(bào)告完成并通過查驗(yàn)；初步設(shè)計(jì)已通過評(píng)審，施工圖設(shè)計(jì)已完成，目前正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)7月底完成招標(biāo)工作。 （5）碧云大橋項(xiàng)目。已完成《項(xiàng)目建議書》編制，并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)；編制完成《工程可行性研究報(bào)告》；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估通過評(píng)審；水土保持方案通過評(píng)審；環(huán)境影響報(bào)告表已完成并批復(fù)；《通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告》已完成。現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)工作。 2.農(nóng)村公路建設(shè)形成大干快上大好格局 農(nóng)村公路建設(shè)是全市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，20*年上半年，農(nóng)村公路在建項(xiàng)目272項(xiàng)，當(dāng)年完成投資43889.056萬元。 ⑴省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目。全市省級(jí)計(jì)劃在建項(xiàng)目11項(xiàng)，435.3公里，當(dāng)年完成投資4692.6萬元，累計(jì)完成投資5113.6萬元。 ⑵農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目。農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目在建工程31項(xiàng)，457.8公里，當(dāng)年完成投資13610.52萬元，累計(jì)完成投資23225.94萬元。 ⑶農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目。通鄉(xiāng)油路工程在建項(xiàng)目7項(xiàng)，252公里，當(dāng)年完成投資6916.226萬元，累計(jì)完成投資9631.226萬元。 ⑷地方組織建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目196項(xiàng)，1864.58公里，當(dāng)年完成投資16277.81萬元,累計(jì)完成投資21599.82萬元。 ⑸以工代賑項(xiàng)目7項(xiàng)，109.1公里，當(dāng)年完成投資264.9萬元,累計(jì)完成投資927萬元。 ⑹農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。20*年上半年在建項(xiàng)目16項(xiàng)。20*年下達(dá)計(jì)劃15項(xiàng)，當(dāng)年完成投資452萬元，累計(jì)完成投資2827萬元。 ⑺土卡河、白云、南北渡口3項(xiàng)改造項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資75萬元，累計(jì)完成投資75萬元。 ⑻思茅港碼頭改建項(xiàng)目1項(xiàng)，20*年上半年完成投資16萬元，累計(jì)完成投資16萬元。 3.認(rèn)真組織固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作 完成了路網(wǎng)改造地方重點(diǎn)項(xiàng)目、路網(wǎng)改造一般項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目、通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程建設(shè)項(xiàng)目、人口較少民族項(xiàng)目、國省道干線項(xiàng)目和水運(yùn)、站點(diǎn)等項(xiàng)目的上報(bào)工作 （1）省網(wǎng)改造項(xiàng)目：20*年路網(wǎng)改造預(yù)下達(dá)6個(gè)項(xiàng)目（134公里、1座橋），省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金3860萬元。 （2）油路項(xiàng)目：20*年上報(bào)8個(gè)項(xiàng)目，281公里。已下達(dá)5個(gè)項(xiàng)目，155公里，補(bǔ)助資金62萬元（其中，中央投資車購稅40萬元、國債6160萬元）。 （3）新增西部通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目：20*年上報(bào)13個(gè)項(xiàng)目，497公里。預(yù)下達(dá)12個(gè)項(xiàng)目，457公里，中央投資車購稅補(bǔ)助資金18280萬元。其中，單獨(dú)上報(bào)的上允（曼蚌）—大山公路40公里未下達(dá)計(jì)劃。 （4）人口較少民族項(xiàng)目：20*年上報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，林街—漫灣鎮(zhèn)公路，46公里，計(jì)劃未下達(dá)。 （5）國省道干線項(xiàng)目： 1、省道218線*段（0538線）已下達(dá)給省公路局資金50萬元，已于20*年7月20日開工建設(shè)； 2、省干線西盟（勐卡鎮(zhèn)）至那妥壩公路已下達(dá)20公里10萬元資金。 （6）國邊防公路項(xiàng)目：孟連至南段公路78公里，1627萬元資金已下達(dá)，由省公路局實(shí)施，已開工。 （7）口岸公路：那瀾至思茅港公路10公里，已下達(dá)補(bǔ)助資金374萬元。 （8）通達(dá)工程：20*年上報(bào)123個(gè)項(xiàng)目，1274公里，新通建制村132個(gè)，補(bǔ)助資金12740萬元，已全部預(yù)下達(dá)。20*年上半年追加20*年通達(dá)計(jì)劃376公里，現(xiàn)已全部下達(dá)。 （9）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目：20*年上報(bào)20個(gè)，已預(yù)下達(dá)15個(gè)，補(bǔ)助資金3萬元。 國家對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃尚未完全正式下達(dá)。 4.水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)有效 針對(duì)我市水資源十分豐富，瀾滄江、紅河、怒江三大水系縱貫全市，瀾滄江上已建成150萬千瓦的漫灣電站和135萬千瓦的大朝山電站、裝機(jī)585萬千瓦的糯扎渡電站正在建設(shè)，總裝機(jī)220萬千瓦的12個(gè)中型水電站預(yù)計(jì)xx年前建成投產(chǎn)，電站庫區(qū)形成后，我市境內(nèi)庫區(qū)水路總里程610公里，通過庫區(qū)水運(yùn)，可通大理、版納、紅河、臨滄四個(gè)州市，在全省范圍內(nèi)具有其它州市無法比擬的水運(yùn)優(yōu)勢，是我市構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。水運(yùn)發(fā)展將成為全市運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，我局超前謀劃全市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。前已完成崖羊山電站、龍馬電站、居甫渡電站、戈蘭灘電站、土卡河電站、土卡河碼頭、泗南江電站、威遠(yuǎn)江電站7庫1河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目《建議書》評(píng)審工作，現(xiàn)進(jìn)行修改上報(bào)審批階段。同時(shí)，完成思茅港碼頭改造16萬元，完成土卡河、白云、南北3渡口改造總投資75萬元。 （二）統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高公路管養(yǎng)效率和水平 20*年上半年，市交通局認(rèn)真貫徹全省交通工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的觀念，大膽創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，鞏固公路“三亂”治理成果，遏制超限超載，強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)管理，公路管養(yǎng)效率和水平不斷提高。 1.公路養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效 堅(jiān)持管養(yǎng)并重。省管公路進(jìn)一步推行市場化養(yǎng)護(hù)改革，境內(nèi)24條省管公路2313公里，著力抓好大修油路、水毀搶修、水毀修復(fù)、綠化工作。地方公路進(jìn)一步探索管養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、水毀修復(fù)保通工作，納入全市管理養(yǎng)護(hù)公路里程16318公里，其中省道21公里，縣道4305公里，鄉(xiāng)道9752公里，村道2241公里，好路率中，一般縣道達(dá)55%、重點(diǎn)縣道達(dá)60%、鄉(xiāng)道達(dá)40%、村道達(dá)30%。 2.繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果 我局對(duì)全市公路上設(shè)立各類站點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查。檢查交通部門設(shè)收費(fèi)站5個(gè)、超限運(yùn)輸檢測站4個(gè)，所有站點(diǎn)均為省政府批準(zhǔn)設(shè)置，站點(diǎn)設(shè)立規(guī)范，公示內(nèi)容齊全，執(zhí)法規(guī)范，無搭車檢查和收費(fèi)現(xiàn)象，治理公路“三亂”成果得到有效鞏固。 3.超限超載治理工作邁入長效機(jī)制 按照市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際開展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織協(xié)調(diào)。深入治理車輛超限超載，大力規(guī)范運(yùn)輸秩序。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置4個(gè)治超檢測站，213線*同心檢測站、323線景谷檢測站、江城大過嶺檢測站和思茅老街子檢測站治超工作平穩(wěn)開展，治超工作步入長效機(jī)制階段。 4.加強(qiáng)路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán) 全市各級(jí)路政管理部門充分利用廣播電視、報(bào)紙、標(biāo)語等各種宣傳手段和各種會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，開展公路交通的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳，進(jìn)一步清理整頓“以路為市”、非法占用路產(chǎn)、路權(quán)的不法行為等工作。共發(fā)生路政案件250起，其中省管公路178起，查處178起，查處率1%；地方公路72起，查處68起，查處率94.4%。辦理路政行政許可審批321件；檢測超限運(yùn)輸車輛324112輛，其中處理超限運(yùn)輸車輛84433輛，收取超限賠補(bǔ)費(fèi)309萬元。 （三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范市場，交通行業(yè)管理穩(wěn)中有進(jìn) 在交通行業(yè)管理上，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)促進(jìn)全市道路、水路運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展，促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。 1.加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。 進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展水平.圓滿完成20*年春運(yùn)旅客運(yùn)輸工作。春運(yùn)期間共出動(dòng)客運(yùn)車輛65811車次，包車1421車次，共運(yùn)送旅客1195824萬人，客運(yùn)量與去年同期相比增長14.18%。上半年，完成客運(yùn)總量638萬人（含旅游客運(yùn)量80.8萬人），與去年同期相比增長14.3%，完成貨運(yùn)量632萬噸，同比增長12.5%。 充分開辟農(nóng)村客運(yùn)市場，進(jìn)一步滿足農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運(yùn)輸更新營運(yùn)客車48輛，實(shí)現(xiàn)村村通車率42%。嚴(yán)格審核和認(rèn)定客運(yùn)線路和班次，共審核認(rèn)定了市際69條，98個(gè)單開班、80個(gè)對(duì)開班、284輛客車，縣際57條、217個(gè)單開班、81個(gè)對(duì)開班、317輛客車。圓滿完成換發(fā)新版市際客運(yùn)“標(biāo)志牌”和《許可證明》305個(gè)，共發(fā)放綠色通道冷卻證1414張。 群策群力積極推進(jìn)市場秩序規(guī)范管理。在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，使思茅城區(qū)掛靠經(jīng)營的101輛公共車簽訂了相關(guān)管理協(xié)議，納入了正規(guī)的經(jīng)營管理軌道；在多個(gè)相關(guān)部門的共同配合下，引導(dǎo)企業(yè)采取多種經(jīng)營方式推進(jìn)依維柯“得意系列”客運(yùn)車輛全部（共14輛）平穩(wěn)退出市場。 2.深入開展水路運(yùn)輸管理工作 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持長效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，抓好水上交通安全工作。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)控，嚴(yán)防死守，維護(hù)好水上交通航行秩序。在“春運(yùn)”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”結(jié)合渡口渡船專項(xiàng)整治、水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)開展安全大檢查，查隱患糾違章，落實(shí)整改。全市海事部門上半年開展安全大檢查中，共出動(dòng)檢查人員230人次，車輛85輛次，船（艇）33艘次，檢查船舶512艘次，共發(fā)現(xiàn)隱患43項(xiàng)，除3項(xiàng)正在落實(shí)整改，其余已按規(guī)范及安全要求整改完畢。 3.積極推進(jìn)公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)工作 加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，注重創(chuàng)新，認(rèn)真抓好公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作：抓好瀾惠公路的后期技術(shù)服務(wù)，確保工程質(zhì)量；抓好瀾西三級(jí)公路、思瀾公路三期工程的開工前技術(shù)準(zhǔn)備工作；完成省道218線（0538線）*段瀝青路面改造工程四個(gè)合同段施工圖設(shè)計(jì)；抓緊瀾滄至勐阿公路的工程可行性研究報(bào)告的編制；用新的思維和理念抓好景寧公路的工程可行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作。二是完成了農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作：完成兩山經(jīng)濟(jì)帶976公里公路的工程可行性研究“包裝”；完成全市農(nóng)村公路油路796公里設(shè)計(jì)18個(gè)項(xiàng)目；完成農(nóng)村公路工程可行性研究報(bào)告8個(gè)項(xiàng)目；完成思茅農(nóng)場二隊(duì)至萬掌山茶廠及木乃河至龍?zhí)羶蓷l旅游公路7.2公里勘察設(shè)計(jì)；完成思茅機(jī)場環(huán)線公路全長3公里路面大中修勘察設(shè)計(jì)；完成孟連縣城東風(fēng)橋等獨(dú)立橋梁3座共141.64米勘察設(shè)計(jì)。 4.加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 上半年我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，狠抓參建單位的質(zhì)量管理行為、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、關(guān)鍵工程工藝和工序的檢查，完成了各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。對(duì)20個(gè)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，涉及9條瀝青路，3條彈石路，7條路基改造和1座橋建設(shè)。完成18個(gè)項(xiàng)目法人資格審查。 5.行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 認(rèn)真抓好行業(yè)生產(chǎn)安全管理。重點(diǎn)是抓好元旦、春節(jié)、五一及雨季的行業(yè)安全管理工作，做到早布置、早安排、早檢查、早落實(shí)，明確各級(jí)各部門安全管理的主體責(zé)任，定期不定期開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。1—6月份全市行業(yè)共發(fā)生事故13起，死亡4人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失59.6萬元，同比事故起數(shù)下降23.1%、死亡下降33.33%、受傷持平，經(jīng)濟(jì)損失下降71.2%。未發(fā)生3人以上死亡重特大事故，通過安全隱患排查，使水路、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢。 6.繼續(xù)加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作 深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以軍事斗爭和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引，強(qiáng)化服務(wù)、應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，緊緊抓住國家加強(qiáng)國防公路建設(shè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作。一是抓好國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，爭取到孟連—南段78公里四級(jí)油路鋪裝項(xiàng)目，已開工建設(shè)。二是搞好江城—農(nóng)富口岸的油路鋪裝，對(duì)二官寨－七號(hào)界碑、農(nóng)富口岸－三號(hào)界碑公路改造驗(yàn)收。三是積極申報(bào)雪林邊防油路改造項(xiàng)目。四是調(diào)整完善了交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案，和交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障隊(duì)伍。 （四）轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，依法行政，為交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證 堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“解放思想大討論”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政，樹立形象，為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。一是抓學(xué)習(xí)搞活動(dòng)定方案，結(jié)合“解放思想大討論”教育活動(dòng)開展，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，把“解放思想大討論”教育活動(dòng)開展出水平、出成效，努力提高交通系統(tǒng)廣大干部職工理論思維能力和解決矛盾和問題的能力，做到學(xué)習(xí)與提高相結(jié)合，與解決實(shí)際問題相結(jié)合。二是結(jié)合“四項(xiàng)制度”建設(shè)抓好精神文明創(chuàng)建工作，結(jié)合各自實(shí)際，在上級(jí)的基本制度指導(dǎo)下，制定符合本單位實(shí)際的“四項(xiàng)制度”，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)和下屬單位的工作作風(fēng)和窗口行業(yè)形象。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運(yùn)輸線活動(dòng)，開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。三是結(jié)合奧運(yùn)會(huì)安保工作認(rèn)真抓了交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作和群眾上訪及群體性上訪的相關(guān)工作。 二、存在的主要矛盾及采取的措施 困繞我市公路建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，主要存在建設(shè)資金需求、技術(shù)管理需求、施工能力需求三大矛盾。建設(shè)資金需求矛盾內(nèi)因來自于公路建設(shè)規(guī)?？涨霸龃?，外因來自于物價(jià)上漲過快，通貨膨脹，國家銀根緊縮，政策區(qū)域性傾斜較大等；技術(shù)管理需求矛盾來自于當(dāng)前公路建設(shè)等級(jí)普遍提高、設(shè)計(jì)理念較新等因素；施工能力需求矛盾來自于當(dāng)前工程量猛增，施工隊(duì)伍能力參差不齊等因素。針對(duì)全市公路建設(shè)存在的主要矛盾，我們將建立健全保障支撐體系。 ㈠建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。今年，全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)更加繁重，已下達(dá)與省政府簽訂的通暢工程計(jì)劃612公里、已預(yù)下達(dá)和變更油路項(xiàng)目253公里，合計(jì)865公里。通達(dá)工程1640公里。在市縣兩級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書基礎(chǔ)上，市局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任任務(wù)。同時(shí)推行項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)工作、質(zhì)量監(jiān)督工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，全市重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和橫跨州市的公路項(xiàng)目由市交通局負(fù)責(zé)；各縣（區(qū)）內(nèi)的農(nóng)村公路項(xiàng)目由各縣（區(qū)）交通局負(fù)責(zé)。 ㈡建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為確保農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量、高速度推進(jìn)，兩級(jí)交通局加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，履行職能。市局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)任務(wù)重的縣，市局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛鉤包干，開發(fā)公司派總工、總監(jiān)協(xié)助，負(fù)責(zé)掛鉤縣農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和局科室職能合二為一，做好對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要求各縣交通局要做好農(nóng)村公路建設(shè)的反饋工作，該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。 ㈢建立完善投融資機(jī)制。完善投融資機(jī)制，市交通局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭取，在爭取國家補(bǔ)助的同時(shí)，積極開展銀行對(duì)公路建設(shè)的貸款支持，今后根據(jù)需要和可能，進(jìn)一步爭取銀行對(duì)交通建設(shè)的支持額度。同時(shí)要求各縣（區(qū)）交通局要千方百計(jì)地開展融資工作，擔(dān)負(fù)起縣級(jí)政府配套資金落實(shí)工作，確保配套資金及時(shí)到位。 ㈣建立人才招聘機(jī)制。交通加快發(fā)展面臨的一個(gè)迫切任務(wù)是管理和專業(yè)技術(shù)人才缺乏。解決這個(gè)問題，最實(shí)用的辦法，就是高薪聘請專業(yè)技術(shù)人才，以市開發(fā)投資公司為平臺(tái)，高薪聘請總工、總監(jiān)，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)全市公路建設(shè)需要。要求各縣交通局也要爭取縣級(jí)政府的大力支持，采取高薪聘請專業(yè)技術(shù)人員和在全縣范圍內(nèi)整合人才資源，切實(shí)做到設(shè)計(jì)、測設(shè)、招投標(biāo)、施工程序、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收“五規(guī)范”。 ㈤建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。為確保全市農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，市交通局今年計(jì)劃對(duì)局機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）交通局進(jìn)行年終考核。按照目標(biāo)責(zé)任完成情況給予獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不了任務(wù)的進(jìn)行懲處。對(duì)按時(shí)完成今年目標(biāo)責(zé)任的縣（區(qū)），市交通局給予年終獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能按時(shí)完成今年建設(shè)任務(wù)計(jì)劃的縣（區(qū)），市局在明年安排計(jì)劃時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第 13 頁 共 14 頁 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 14 頁 共 14 頁