增大招商引資工作力度意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 增大招商引資工作力度意見 姓名： XXX 部 門： XX部 增大招商引資工作力度意見 大力開展招商引資、項目建設，是適應市場經(jīng)濟形勢、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，也是全縣今后一個時期必須長期堅持的重要發(fā)展舉措。為進一步加大招商引資工作力度，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設小康社會目標，結合實際，特提出如下意見。 一、明確指導思想和目標任務 1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的和全會精神為動力，以建設“一城三基地”為戰(zhàn)略，以優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境為保證，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、招商大于一切”的思想意識，通過不斷優(yōu)化招商理念、強化招商責任、創(chuàng)新招商方式、加大招商力度，吸引更多的客商，引進更多的資金，興辦更多的企業(yè)，全面開創(chuàng)招商引資工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 2、目標任務：力爭到年，引進固定資產(chǎn)投資過500萬元的工業(yè)項目200個，協(xié)議投資80億元，投資到位額20億元，工業(yè)產(chǎn)值翻兩番，安排就業(yè)2萬人。 具體任務是招商引資協(xié)議投資額16億元，項目到位資金4-5億元。其中引進投資過億元項目1個，過5000萬元項目2個，過千萬元項目10個。建成投產(chǎn)億元項目1個，5000萬元項目2個，1000萬元項目6個，就業(yè)崗位增加XX個，招商引資工作力爭進入全市前三強。 二、落實工作責任 3、強化各級領導干部的招商引資工作責任。各級各部門黨政主要負責人是招商引資第一責任人，要帶頭抓招商，跑項目。在目標段時間內(nèi)，每年副縣級以上領導干部每人要負責引進一個投資過千萬的項目，正科級單位全體班子成員共同負責引進一個投資過500萬元的項目（主要領導負主責），副科級單位全體班子成員共同負責引進一個投資過200萬元的項目（任務見責任分解表）。 4、按照“全黨抓經(jīng)濟、全民抓招商”的要求，廣泛宣傳發(fā)動，努力營造“人人都是招商環(huán)境、個個都是招商主體”的社會氛圍。各級各部門干部職工都要轉變工作作風，強化服務意識，嚴格遵守縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，自覺維護對外形象，為全縣經(jīng)濟發(fā)展盡職盡責。 5、進一步優(yōu)化招商環(huán)境.健全完善一系列的工作制度，規(guī)范辦事程序，明確職能部門職責，讓招商引資落戶企業(yè)在證照辦理、建設規(guī)劃、土地征用、水電供給、稅費征管等各個環(huán)節(jié)，有章可循，快速高效.各職能部門必須在承諾（規(guī)定）時間內(nèi)完成工作任務，如未按時完成或造成惡劣影響的，將視其情節(jié)追究單位當事人和主要領導的責任。項目落戶所在地的各級組織要切實為項目做好服務工作，堅決制止和杜絕“五強”行為，為項目建設創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 三、強化工作舉措 6、切實注意招商引資項目的選擇。在項目的選擇上必須堅持科學發(fā)展觀，做到所有招商引資項目必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，必須符合環(huán)保要求。在具體工作中注意做到“四不選”，不選有污染的項目、不選危及安全的項目、不選淘汰落后的項目、不選嚴重浪費資源和能源的項目。 7、完善招商引資優(yōu)惠政策。 （1）凡在工業(yè)區(qū)落戶、新建廠房且固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，縣政府按到位固定資產(chǎn)投資100萬元提供1畝土地（基準地價每畝2-3萬元）使用權，并負責按規(guī)劃“三通一平”（通水、通電、通路、土地平整）。 （2）固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，征地時依法繳納的耕地占用稅、契稅按總額的50%予以獎勵；投產(chǎn)后三年內(nèi)所涉及的企業(yè)所得稅、增值稅縣級分成部分以及地方各稅，實行先征后獎50%；企業(yè)在建設期間的所有行政性規(guī)費一律免收；企業(yè)建設期間和建成后頭三年，有償服務費按最低標準收取。 （3）凡已在我縣投資的企業(yè)，進行技術改造和擴大生產(chǎn)規(guī)模，縣政府除爭取國家貼息貸款外，對企業(yè)為擴大規(guī)模年投資（屬銀行貸款的部分）超過XX萬元以上的，給予兩年貼息。 （4）對來我縣注冊經(jīng)營的總部型經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)，依法經(jīng)營，照章納稅，年納稅額在100萬元及以上的，其稅收縣級分成部分由財政部門按一定比例獎勵給企業(yè)。 （5）凡外來投資企業(yè)，涉及相關部門應辦理證照，屬縣內(nèi)審批的，一律只收辦證工本費；屬省、市審批的，只代收省、市辦證的相關費用。 （6）對投資規(guī)模大、利稅貢獻多的重點企業(yè)，縣委、縣政府將組成服務專班，由一名副縣級領導牽頭負責，為其服務?？h紀委、監(jiān)察、公安機關掛牌進行重點保護。 （7）對帶動力大、投資額度大、客商有特別要求的投資項目，可實行以項目定政策，經(jīng)雙方具體磋商后，由縣政府作出具體承諾。 （8）對固定資產(chǎn)投資過1000萬元、貢獻突出的落戶客商，頒發(fā)醫(yī)療服務優(yōu)惠證、車輛通行證，授予榮譽市民。 （9）對引進固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，按客商固定資產(chǎn)投資實際到位額的5‰給予獎勵。 （10）本縣投資者與外來投資者實行同等待遇。 8、立足資源優(yōu)勢，加大項目推介工作力度。高質量地做好《招商指南》等項目推介材料的編印和宣傳推廣工作。在充分論證、精心包裝、高效運作的基礎上，高標準建設項目庫，并通過招商網(wǎng)向外發(fā)布。積極參加省、市組織的國內(nèi)外招商活動。繼續(xù)做好招商助理的委派和管理工作，必要時在重點地區(qū)和重點城市設立辦事處。 9、健全完善招商引資的投入保障機制。在勤儉節(jié)約的前提下，縣財政每年應想方設法籌措資金XX萬元投入到招商引資工作中，并列入年度財政預算，確保基礎設施建設、土地征用、農(nóng)民補償、招商引資日常工作順利開展。國土資源部門應積極做好項目用地工作，做到既節(jié)約用地，提高土地利用率，又確保依法依規(guī)有地可用。 10、加大園區(qū)建設投入，按照規(guī)劃高標準建設工業(yè)園區(qū)，重點抓好、、三個園區(qū)的基礎設施建設。修建下水道2萬米（、各1萬米），修建并硬化路面1.2萬米（、各6000米），做好水、電、路等基礎設施配套。在園區(qū)內(nèi)興建5000—10000平方米的標準化廠房，進行招租或引資，增強園區(qū)的吸引力和項目承載力。 11、不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商質效。突出重點區(qū)域招商，進一步鞏固和發(fā)展珠江三角洲、長江三角洲、東南沿海地區(qū)及其周邊大城市的招商網(wǎng)絡和資源，實現(xiàn)重點地區(qū)、重點招商的重大突破；突出重點項目招商，繼續(xù)抓好工業(yè)項目特別是有知識產(chǎn)權品牌、有廣闊市場前景、有高科技作支撐、有雄厚資金實力的工業(yè)項目的引進，圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務型產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進招商引資由單個項目招商向整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招商的戰(zhàn)略轉變；突出重點客商招商，繼續(xù)圍繞老鄉(xiāng)、老外和老板做文章，注重親情招商、以商招商、展會招商等方式，努力促進籍老板回鄉(xiāng)、項目回來、資金回流，并通過他們帶來老外，為我縣招商引資服務。 12、健全獎懲機制 （1）實行招商引資責任保證金制度。以招商引資責任單位班子全體成員當年第十三個月工資和全年第六塊工資作為保證金基數(shù)上交縣財政，6月底一次扣除，實行專戶管理。在規(guī)定時間內(nèi)完成責任目標任務的，保證金全額退返；沒有完成責任目標任務的，保證金上繳縣財政（由招商局負責核實，財政局負責落實）并責令招商責任人限期完成任務。 （2）對全面完成招商引資任務的責任人實行獎勵。凡引資興辦工業(yè)和高新技術項目的，按項目實際固定資產(chǎn)投資額的5‰計獎，由縣財政專項列支，其中，獎給招商引資責任個人的比例不低于60%；對于超額完成任務的個人，優(yōu)先評為優(yōu)秀公務員等次，優(yōu)先提拔重用，所在單位優(yōu)先評為優(yōu)秀服務單位；對全面完成招商引資任務的單位、個人，在全縣綜合性大會上通報表彰和獎勵。 （3）對沒有完成招商引資任務的責任人實行處理。對第一階段結帳沒有完成招商引資任務的單位和責任人，在全縣通報；對第二階段沒有完成招商引資任務的單位和責任人，由招商引資責任人向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；對當年（或考核段）結帳沒有完成任務的縣直屬單位實行“一票否決”制度。①除下?lián)苷９べY、經(jīng)費外，其他經(jīng)費報告一律不批（由招商局負責考核，財政局負責落實）；②該單位所有副科級以上干部當年不評先，不晉級；③責令單位責任人離崗招商（由招商局負責核實，縣委組織部門落實）；④凍結該單位干部使用。對當年（或考核段）結帳沒有完成任務的垂直部門的招商引資責任人，將招商引資任務完成情況與所在單位的評優(yōu)評先工作掛鉤。對年終（或考核段）考核結帳沒有完成任務的副縣級以上領導干部在年終不評為優(yōu)秀公務員等次。 13、健全考核結帳制度。招商引資工作由縣委、政府組織專班進行驗收考核，并提出驗收考核結果，提交縣招商引資領導小組初審后，報縣委、縣政府集體確定。同時明確納入考核結帳的項目必須同時具備“三有一到位”的要求，即有正式協(xié)議書、有項目注冊登記、有動工建設現(xiàn)場，項目實際到位資金達到目標任務中所規(guī)定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模額度。 14、加大檢查督辦力度。制訂嚴格的招商引資工作督辦制度，對招商引資責任單位和責任人的招商引資任務的進度和完成情況由專班進行定期督辦，做到“兩月一通報，一季一檢查，半年一小結，年終總結帳?！? 四、加強組織領導 15、健全招商引資工作運作機制?？h招商引資項目建設領導小組對全縣招商引資工作負總責，要加強對招商引資工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和有招商任務的縣直各單位都要成立由主要領導任組長的招商引資工作領導小組，抽調精干人員組成工作專班，專門負責招商引資工作。同時，各單位都要設立招商引資聯(lián)系電話等聯(lián)絡方式，并向社會公布。 16、完善招商引資工作目標責任管理、考核機制?？h委、縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局簽訂目標責任狀，明確目標任務，責任落實到人，并將招商引資工作取得的成績作為考核各單位各部門主要負責人和領導班子的重要依據(jù)，加強目標監(jiān)測，嚴格進行檢查督辦，半年初評，年終總評，做好獎懲兌現(xiàn)工作。 17、建立縣招商引資工作議事決策機制。定期召開招商引資工作領導小組成員聯(lián)席辦公會議，研究、分析全縣招商引資工作的情況，協(xié)調解決重大招商引資項目建設工作中出現(xiàn)的問題，督查各級各部門招商引資工作，督促協(xié)調各部門加強配合，搞好協(xié)調服務。 18、理順招商引資項目建設的服務、協(xié)調、督辦機制?？h項目辦、招商局、行政服務中心、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心應切實負起責任，參與招商引資項目建設的全過程。項目辦、招商局負責做好招商引資的各項服務和日常管理工作，并負責銜接行政服務中心、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的工作，按照項目建設領導小組集體意見，參與督辦項目建設進度，檢查職能部門為項目建設的服務工作，及時解決項目建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。 第 10 頁 共 10 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考