增大招商引資工作力度意見(jiàn).doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 增大招商引資工作力度意見(jiàn) 姓名： XXX 部 門(mén)： XX部 增大招商引資工作力度意見(jiàn) 大力開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是全縣今后一個(gè)時(shí)期必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要發(fā)展舉措。為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。 一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的和全會(huì)精神為動(dòng)力，以建設(shè)“一城三基地”為戰(zhàn)略，以?xún)?yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境為保證，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商大于一切”的思想意識(shí)，通過(guò)不斷優(yōu)化招商理念、強(qiáng)化招商責(zé)任、創(chuàng)新招商方式、加大招商力度，吸引更多的客商，引進(jìn)更多的資金，興辦更多的企業(yè)，全面開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 2、目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)到年，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，協(xié)議投資80億元，投資到位額20億元，工業(yè)產(chǎn)值翻兩番，安排就業(yè)2萬(wàn)人。 具體任務(wù)是招商引資協(xié)議投資額16億元，項(xiàng)目到位資金4-5億元。其中引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。建成投產(chǎn)億元項(xiàng)目1個(gè)，5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，1000萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，就業(yè)崗位增加X(jué)X個(gè)，招商引資工作力爭(zhēng)進(jìn)入全市前三強(qiáng)。 二、落實(shí)工作責(zé)任 3、強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人是招商引資第一責(zé)任人，要帶頭抓招商，跑項(xiàng)目。在目標(biāo)段時(shí)間內(nèi)，每年副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人要負(fù)責(zé)引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目，正科級(jí)單位全體班子成員共同負(fù)責(zé)引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目（主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)），副科級(jí)單位全體班子成員共同負(fù)責(zé)引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)200萬(wàn)元的項(xiàng)目（任務(wù)見(jiàn)責(zé)任分解表）。 4、按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓招商”的要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造“人人都是招商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是招商主體”的社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)干部職工都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)對(duì)外形象，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。 5、進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境.健全完善一系列的工作制度，規(guī)范辦事程序，明確職能部門(mén)職責(zé)，讓招商引資落戶(hù)企業(yè)在證照辦理、建設(shè)規(guī)劃、土地征用、水電供給、稅費(fèi)征管等各個(gè)環(huán)節(jié)，有章可循，快速高效.各職能部門(mén)必須在承諾（規(guī)定）時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，如未按時(shí)完成或造成惡劣影響的，將視其情節(jié)追究單位當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。項(xiàng)目落戶(hù)所在地的各級(jí)組織要切實(shí)為項(xiàng)目做好服務(wù)工作，堅(jiān)決制止和杜絕“五強(qiáng)”行為，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 三、強(qiáng)化工作舉措 6、切實(shí)注意招商引資項(xiàng)目的選擇。在項(xiàng)目的選擇上必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到所有招商引資項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，必須符合環(huán)保要求。在具體工作中注意做到“四不選”，不選有污染的項(xiàng)目、不選危及安全的項(xiàng)目、不選淘汰落后的項(xiàng)目、不選嚴(yán)重浪費(fèi)資源和能源的項(xiàng)目。 7、完善招商引資優(yōu)惠政策。 （1）凡在工業(yè)區(qū)落戶(hù)、新建廠(chǎng)房且固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，縣政府按到位固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元提供1畝土地（基準(zhǔn)地價(jià)每畝2-3萬(wàn)元）使用權(quán)，并負(fù)責(zé)按規(guī)劃“三通一平”（通水、通電、通路、土地平整）。 （2）固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，征地時(shí)依法繳納的耕地占用稅、契稅按總額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；投產(chǎn)后三年內(nèi)所涉及的企業(yè)所得稅、增值稅縣級(jí)分成部分以及地方各稅，實(shí)行先征后獎(jiǎng)50%；企業(yè)在建設(shè)期間的所有行政性規(guī)費(fèi)一律免收；企業(yè)建設(shè)期間和建成后頭三年，有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 （3）凡已在我縣投資的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，縣政府除爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款外，對(duì)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模年投資（屬銀行貸款的部分）超過(guò)XX萬(wàn)元以上的，給予兩年貼息。 （4）對(duì)來(lái)我縣注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的總部型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，年納稅額在100萬(wàn)元及以上的，其稅收縣級(jí)分成部分由財(cái)政部門(mén)按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。 （5）凡外來(lái)投資企業(yè)，涉及相關(guān)部門(mén)應(yīng)辦理證照，屬縣內(nèi)審批的，一律只收辦證工本費(fèi)；屬省、市審批的，只代收省、市辦證的相關(guān)費(fèi)用。 （6）對(duì)投資規(guī)模大、利稅貢獻(xiàn)多的重點(diǎn)企業(yè)，縣委、縣政府將組成服務(wù)專(zhuān)班，由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，為其服務(wù)。縣紀(jì)委、監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)掛牌進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。 （7）對(duì)帶動(dòng)力大、投資額度大、客商有特別要求的投資項(xiàng)目，可實(shí)行以項(xiàng)目定政策，經(jīng)雙方具體磋商后，由縣政府作出具體承諾。 （8）對(duì)固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元、貢獻(xiàn)突出的落戶(hù)客商，頒發(fā)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠證、車(chē)輛通行證，授予榮譽(yù)市民。 （9）對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，按客商固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （10）本縣投資者與外來(lái)投資者實(shí)行同等待遇。 8、立足資源優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目推介工作力度。高質(zhì)量地做好《招商指南》等項(xiàng)目推介材料的編印和宣傳推廣工作。在充分論證、精心包裝、高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并通過(guò)招商網(wǎng)向外發(fā)布。積極參加省、市組織的國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)。繼續(xù)做好招商助理的委派和管理工作，必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市設(shè)立辦事處。 9、健全完善招商引資的投入保障機(jī)制。在勤儉節(jié)約的前提下，縣財(cái)政每年應(yīng)想方設(shè)法籌措資金XX萬(wàn)元投入到招商引資工作中，并列入年度財(cái)政預(yù)算，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、農(nóng)民補(bǔ)償、招商引資日常工作順利開(kāi)展。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)積極做好項(xiàng)目用地工作，做到既節(jié)約用地，提高土地利用率，又確保依法依規(guī)有地可用。 10、加大園區(qū)建設(shè)投入，按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好、、三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建下水道2萬(wàn)米（、各1萬(wàn)米），修建并硬化路面1.2萬(wàn)米（、各6000米），做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。在園區(qū)內(nèi)興建5000—10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，進(jìn)行招租或引資，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和項(xiàng)目承載力。 11、不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商質(zhì)效。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海地區(qū)及其周邊大城市的招商網(wǎng)絡(luò)和資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)招商的重大突破；突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目特別是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌、有廣闊市場(chǎng)前景、有高科技作支撐、有雄厚資金實(shí)力的工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，圍繞培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進(jìn)招商引資由單個(gè)項(xiàng)目招商向整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；突出重點(diǎn)客商招商，繼續(xù)圍繞老鄉(xiāng)、老外和老板做文章，注重親情招商、以商招商、展會(huì)招商等方式，努力促進(jìn)籍老板回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回來(lái)、資金回流，并通過(guò)他們帶來(lái)老外，為我縣招商引資服務(wù)。 12、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制 （1）實(shí)行招商引資責(zé)任保證金制度。以招商引資責(zé)任單位班子全體成員當(dāng)年第十三個(gè)月工資和全年第六塊工資作為保證金基數(shù)上交縣財(cái)政，6月底一次扣除，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返；沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金上繳縣財(cái)政（由招商局負(fù)責(zé)核實(shí)，財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）并責(zé)令招商責(zé)任人限期完成任務(wù)。 （2）對(duì)全面完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡引資興辦工業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5‰計(jì)獎(jiǎng)，由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支，其中，獎(jiǎng)給招商引資責(zé)任個(gè)人的比例不低于60%；對(duì)于超額完成任務(wù)的個(gè)人，優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員等次，優(yōu)先提拔重用，所在單位優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)單位；對(duì)全面完成招商引資任務(wù)的單位、個(gè)人，在全縣綜合性大會(huì)上通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （3）對(duì)沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人實(shí)行處理。對(duì)第一階段結(jié)帳沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人，在全縣通報(bào)；對(duì)第二階段沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人，由招商引資責(zé)任人向縣委、縣政府寫(xiě)出說(shuō)明，并提出落實(shí)方案；對(duì)當(dāng)年（或考核段）結(jié)帳沒(méi)有完成任務(wù)的縣直屬單位實(shí)行“一票否決”制度。①除下?lián)苷９べY、經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)報(bào)告一律不批（由招商局負(fù)責(zé)考核，財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）；②該單位所有副科級(jí)以上干部當(dāng)年不評(píng)先，不晉級(jí)；③責(zé)令單位責(zé)任人離崗招商（由招商局負(fù)責(zé)核實(shí)，縣委組織部門(mén)落實(shí)）；④凍結(jié)該單位干部使用。對(duì)當(dāng)年（或考核段）結(jié)帳沒(méi)有完成任務(wù)的垂直部門(mén)的招商引資責(zé)任人，將招商引資任務(wù)完成情況與所在單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作掛鉤。對(duì)年終（或考核段）考核結(jié)帳沒(méi)有完成任務(wù)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在年終不評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員等次。 13、健全考核結(jié)帳制度。招商引資工作由縣委、政府組織專(zhuān)班進(jìn)行驗(yàn)收考核，并提出驗(yàn)收考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，報(bào)縣委、縣政府集體確定。同時(shí)明確納入考核結(jié)帳的項(xiàng)目必須同時(shí)具備“三有一到位”的要求，即有正式協(xié)議書(shū)、有項(xiàng)目注冊(cè)登記、有動(dòng)工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到目標(biāo)任務(wù)中所規(guī)定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模額度。 14、加大檢查督辦力度。制訂嚴(yán)格的招商引資工作督辦制度，對(duì)招商引資責(zé)任單位和責(zé)任人的招商引資任務(wù)的進(jìn)度和完成情況由專(zhuān)班進(jìn)行定期督辦，做到“兩月一通報(bào)，一季一檢查，半年一小結(jié)，年終總結(jié)帳?！? 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 15、健全招商引資工作運(yùn)作機(jī)制?？h招商引資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣招商引資工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）和有招商任務(wù)的縣直各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資工作。同時(shí)，各單位都要設(shè)立招商引資聯(lián)系電話(huà)等聯(lián)絡(luò)方式，并向社會(huì)公布。 16、完善招商引資工作目標(biāo)責(zé)任管理、考核機(jī)制?？h委、縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并將招商引資工作取得的成績(jī)作為考核各單位各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查督辦，半年初評(píng)，年終總評(píng)，做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。 17、建立縣招商引資工作議事決策機(jī)制。定期召開(kāi)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席辦公會(huì)議，研究、分析全縣招商引資工作的情況，協(xié)調(diào)解決重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，督查各級(jí)各部門(mén)招商引資工作，督促協(xié)調(diào)各部門(mén)加強(qiáng)配合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 18、理順招商引資項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制?？h項(xiàng)目辦、招商局、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，參與招商引資項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。項(xiàng)目辦、招商局負(fù)責(zé)做好招商引資的各項(xiàng)服務(wù)和日常管理工作，并負(fù)責(zé)銜接行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的工作，按照項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體意見(jiàn)，參與督辦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，檢查職能部門(mén)為項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考