某某縣委書記在縣屬國有企業(yè)發(fā)展座談會上的講話范文稿

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某某縣委書記在縣屬國有企業(yè)發(fā)展座談會上的講話范文稿今天的座談會上，我們集中聽取了縣屬各國有企業(yè)的運營情況、存在的問題、今后發(fā)展思路和工作重點，以及需要縣委、縣政府研究解決的相關事宜，參會的部門單位結(jié)合各自職能就進一步加強服務和保障工作談了思路打算和相關政策措施。從今天的發(fā)言來看，我們一方面要認清國有企業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力，另一方面也應看到國有企業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢和潛力?？梢哉f，這些年縣屬國有企業(yè)在***縣城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要且不可替代的作用，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。但我們也要清醒的看到，國有企業(yè)特別是 5 個投融資平臺公司還存在一些突出問題：自身實力較弱，融資理念落后，市場機制還不健全，投資主體、籌資渠道、融資方式單一;因投融資和經(jīng)營脫節(jié)、投資管理方式落后，我縣的國有企業(yè)更多的是扮演“政府貸款機器”的角色，沒有自身“造血”功能，嚴重制約全縣經(jīng)濟建設規(guī)模總量擴大和投融資增量增加，也不能滿足目前政府公共基礎設施建設、民生事業(yè)保障發(fā)展等方面的需要?，F(xiàn)在，必須創(chuàng)新投融資體制改革，讓平臺企業(yè)名副其實地擔負起城鎮(zhèn)化建設主力軍的作用。這種體制機制的改革和創(chuàng)新，就是要更多融入市場化元素、走市場化道路，促進我縣的平臺企業(yè)更多地利用市場的辦法和機制來解決政府財權和事權錯位的難題。今后縣屬國有企業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅持政府主導、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，建立起政府決策管理、企業(yè)獨立經(jīng)營、項目市場化運作、財政規(guī)范化補貼、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營機制?？傮w上講，就是要做強做大做優(yōu)政府投融資平臺。一是提高政治站位，正確處理政府和市場的關系。多年來，我們牢牢把握正確處理政府和市場的關系這一核心問題，不斷深化國有企業(yè)改革，取得了明顯成效。國有企業(yè)在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。但國有企業(yè)發(fā)展形勢與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求還不相適應，經(jīng)營管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求也有差距。國有企業(yè)負責人和國有企業(yè)監(jiān)管單位，一定要認真學習領會習近平總書記關于國有企業(yè)發(fā)展的一系列重要論述和講話精神，堅持圍繞中心，服務大局，認真履行好國有企業(yè)推動發(fā)展、服務社會的責任，進一步堅定信心，加快推進國有企業(yè)發(fā)展壯大，使其真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。二是健全管理體制，理順體制提高管理效率?？h委財經(jīng)領導小組要經(jīng)常聽取國有企業(yè)的重大決策、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作實施計劃等情況匯報，及時研究解決國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要健全完善日常管理機制，財政、國資等部門要加強國有企業(yè)年度工作計劃實施的管理，加強對國有企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值以及風險的評估防范。要完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)管體系，財政、審計、紀委監(jiān)委等部門要及時跟蹤監(jiān)督國有企業(yè)的投融資行為，及時評估分析項目實施效果，形成科學完善的綜合考核評價體系。三是做大做實資本，增強國有企業(yè)投融資能力。要做實資本，可以通過直接注入資本、引入社會資本等方式，迅速壯大融資企業(yè)。在直接注入資本方面，可以通過把財政爭取到的國債地方債、土地整理分成收入、稅收返還歸入、企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本等形式，逐年注入到企業(yè)資本金中，使企業(yè)迅速強身健體、壯大自身;在引入社會資本方面，積極鼓勵企業(yè)采取招大聯(lián)強、項目合作等方式，引入社會資本參與城市基礎設施投資，使企業(yè)能夠借力迅速發(fā)展。要做大資產(chǎn)，將政府持有的各類固定資產(chǎn)劃歸平臺企業(yè)，或?qū)⒏黝愄卦u經(jīng)營權等無形資源擇優(yōu)注入平臺企業(yè)，通過資金、資本、資源的有效聚集，放大投融資企業(yè)的融資功能。四是創(chuàng)新投融資方式，拓寬融資渠道。要保持并拓寬目前直接融資渠道，積極與各類政策性銀行、商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務合作;加大利用企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等形式，擴大直接融資的渠道。要建立投融資平臺項目之間自主平衡的一種投融資方式，對沒有現(xiàn)金流的非經(jīng)營性項目，可以與產(chǎn)生現(xiàn)金流的經(jīng)營性項目一起打包整合嫁接，把公益性項目轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營、自平衡的態(tài)體捆綁建設，加快完成項目投資。要支持各種權益類的融資，將一些建成的服務設施通過托管經(jīng)營、授權經(jīng)營、股權轉(zhuǎn)讓等方式推向市場，加強開發(fā)利用，增大項目建設現(xiàn)金流。一些經(jīng)營性或準經(jīng)營性的基礎設施，具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，可以通過在資本市場出售、回收投資等方式，轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的證券化資產(chǎn)。五是立足產(chǎn)生效益，推動投融資平臺業(yè)務轉(zhuǎn)型。要解決好投資與經(jīng)營斷檔的問題，拓寬經(jīng)營渠道，推動國有企業(yè)從政府貸款搞公益性項目逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)營性項目，不斷增加國有企業(yè)自身經(jīng)營性收入;要加強與央企、省市國有企業(yè)和大型股份制公司等有能力、有實力的企業(yè)合作，真正讓平臺公司掙錢。六是緊盯政策風向，加強對國有企業(yè)的支持。在資源配置、政策要素配備方面，國有企業(yè)要提高政策敏感性，緊盯國家政策性銀行貸款投向，做好各種項目前期準備工作，真正策劃包裝一批好項目大項目。通過爭取國家政策性銀行的低息貸款和重大項目實施，把企業(yè)做大做強，承擔起全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的主力軍作用?？h屬相關部門要對現(xiàn)有的支持政策、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)資源進行梳理整合，盡快拿出方案，把能打包的資源、資產(chǎn)、資本全部打入平臺公司，全力支持國有企業(yè)做優(yōu)做大做強，不斷提高國有企業(yè)競爭力和盈利能力。