高中政治 政府的權(quán)力 依法行使課件2 新人教版必修2

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1、二、政府二、政府依法行政依法行政1.1.什么是依法行政什么是依法行政 政府及其公職人員行使權(quán)力必須依政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。據(jù)憲法和法律。 政府堅持依法行政,就是堅持全心政府堅持依法行政,就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,就是體現(xiàn)全意為人民服務(wù)的根本宗旨,就是體現(xiàn)對人民負責(zé)的原則。對人民負責(zé)的原則。2 2、為什么要依法行政?、為什么要依法行政?人民當(dāng)家作主(國人民當(dāng)家作主(國家性質(zhì))家性質(zhì))宗宗 旨:為人民服務(wù)旨:為人民服務(wù)基本原則:對人民負責(zé)基本原則:對人民負責(zé) 法法 律律 (黨的主張和人民意志的體現(xiàn))黨的主張和人民意志的體現(xiàn))依法法行政思考思考: :依法行政的具體要

2、求是什么?依法行政的具體要求是什么?問題:1、政府頒布了什么禁令?為什么要這樣做?你認為政府的這種做法會產(chǎn)生怎樣的后果?2、漓江兩岸的居民對政府禁令的看法如何?為什么?3、游客的看法如何?為什么?4、看完錄像,我們知道桂林市在頒布禁止徒步游規(guī)定的過程中依法行政的水平欠缺,你有什么方法,途徑可以提高他們的依法行政的水平嗎?3、政府、政府依法行政(依法行政(怎樣做?)怎樣做?)的的具體要求:具體要求:課堂探究:p44 “六項六項具體要求具體要求”是什么?是什么?(1 1)合法行政,)合法行政,(2 2)合理行政,)合理行政,(3 3)程序正當(dāng),)程序正當(dāng),(4 4)高效便民,)高效便民,(5 5)

3、誠實守信,)誠實守信,(6 6)責(zé)權(quán)統(tǒng)一)責(zé)權(quán)統(tǒng)一問題探究:做法一屬行政不作為做法二體現(xiàn)合法行政和高效便民做法三是合理執(zhí)法但有違高效便民辨析:最高的效率就是不要任何程序。最高的效率就是不要任何程序。答:二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。答:二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,復(fù)雜的程序會降低效率,最高的一方面,復(fù)雜的程序會降低效率,最高的效率就是沒有程序。效率就是沒有程序。另一方面,合理,科學(xué)的程序,有助于公另一方面,合理,科學(xué)的程序,有助于公平的實現(xiàn),從而有助于從根本上保證效率。平的實現(xiàn),從而有助于從根本上保證效率。你能談?wù)劤绦蛘?dāng)與效率的關(guān)系嗎?你能談?wù)劤绦蛘?dāng)與效率的關(guān)系嗎?4.必要性(意義):對人民:對

4、政府:對社會:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。有利于加強廉正建設(shè),保證政府及其公職有利于加強廉正建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強政府的權(quán)威。有利于防人員不變質(zhì),增強政府的權(quán)威。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。水平。 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。1.1.提高政府依法行政水平的要求提高政府依法行政水平的要求(三三) 審慎用權(quán)審慎用權(quán),民主決策民主決策立法立法規(guī)范行政規(guī)范行政執(zhí)法行為執(zhí)法行為權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確的行政的行政執(zhí)法體制

5、執(zhí)法體制嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉正嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉正執(zhí)法的行政執(zhí)法的行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法隊伍行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的的行行政管理體制政管理體制 行政訴訟法行政訴訟法1989.4.4 國家賠償法國家賠償法1994.5.20 行政處罰法行政處罰法1996.10.1 行政復(fù)議法行政復(fù)議法1999.4.29 行政許可法行政許可法2004.7.1實施實施以后公章以后公章再也不能再也不能亂蓋了亂蓋了,行行政許可法政許可法嚴(yán)管蓋嚴(yán)管蓋“公章公章”行政立法工作行政立法工作:2、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系(1)有權(quán)必有責(zé)(2)用權(quán)受監(jiān)督(3)侵權(quán)要賠償3 3、科學(xué)民主

6、決策、科學(xué)民主決策(怎樣進行民主決策? )(2 2)民主決策的)民主決策的重要原則重要原則(1 1)特征特征:科學(xué)研究、論證;科學(xué)研究、論證;民主決策民主決策依照法律程序的原則依照法律程序的原則少數(shù)服從多數(shù)的原則少數(shù)服從多數(shù)的原則尊重少數(shù)的原則尊重少數(shù)的原則一、莫伸手,伸手必被捉一、莫伸手,伸手必被捉自讀自讀p43故事;漫畫。故事;漫畫。(1)反映什么權(quán)力觀權(quán)力觀?(2)濫用權(quán)力的后果及危害后果及危害: (3)政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力1 1、教材第、教材第4343頁:頁:“莫伸手,伸手必被捉莫伸手,伸手必被捉”“探究與共享探究與共享”:(:(1 1)你認為,除了自身)你認為,除了自身思

7、想道德修養(yǎng)方面的問題,還可能有哪些因思想道德修養(yǎng)方面的問題,還可能有哪些因素促使黃某走上犯罪道路?素促使黃某走上犯罪道路?提示:提示:A A、自身思想道德修養(yǎng)差,依法行政的、自身思想道德修養(yǎng)差,依法行政的觀念比較淡薄,這是某些政府公職人員滋生觀念比較淡薄,這是某些政府公職人員滋生腐敗的思想根源。腐敗的思想根源。B B、除此之外,還有制度和、除此之外,還有制度和體制方面的原因:法律、制度建設(shè)還不完備;體制方面的原因:法律、制度建設(shè)還不完備;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生;行政決策程序和機制不夠完善;行政管生;行政決策程序和機制不夠完善;行政管理體制

8、不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需求。這些是濫用理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需求。這些是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。(2 2)根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果,說一說濫用)根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果,說一說濫用權(quán)力給國家、家庭、個人造成什么危害。權(quán)力給國家、家庭、個人造成什么危害。提示:濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨,損害了人民提示:濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨,損害了人民群眾的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展,給群眾的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展,給國家造成損失。同時也給家庭造成巨大創(chuàng)傷,影響個人國家造成損失。同時也給家庭造成巨大創(chuàng)傷,影響個人的前途,甚至有許多人為

9、此付出了生命的代價。的前途,甚至有許多人為此付出了生命的代價。(3 3)政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力?)政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力?提示:(提示:(1 1)政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法)政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、律,做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(2 2)政府公職人員要嚴(yán)格按照)政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),堅持科學(xué)民主法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),堅持科學(xué)民主決策。(決策。(3 3)政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督)政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力,防止權(quán)力濫用,保證把人民賦予的權(quán)力之下行使權(quán)力,防止權(quán)力濫用,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。用來為人民謀利益??键c盤點考點盤點考點1政府依法行政的意義和要求考點2提高政府依法行政的水平廣東韶關(guān)樂昌市,當(dāng)?shù)貜V東韶關(guān)樂昌市,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門存在強行攤派有關(guān)部門存在強行攤派韶關(guān)日報韶關(guān)日報的現(xiàn)象。的現(xiàn)象。

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