國家可再生能源建筑應(yīng)用.doc

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國家可再生能源建筑應(yīng)用 示范縣建設(shè)工作 簡 報(bào) 2011年第2期 海鹽縣可再生能源建筑應(yīng)用示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年6月14日 【本期導(dǎo)讀】 ● 海鹽縣出臺(tái)《民用建筑節(jié)能管理辦法》 ● 海鹽縣可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目備案信息表 - 13 - 海鹽縣出臺(tái)《民用建筑節(jié)能管理辦法》 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》分別自2008年4月1日和2008年10月1日起施行。 為了響應(yīng)國家政策，根據(jù)省、市關(guān)于民用建筑節(jié)能有關(guān)辦法，我縣從2007年開始，要求全縣新建民用建筑設(shè)計(jì)時(shí)必須將建筑節(jié)能作為單獨(dú)設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且符合國家、行業(yè)等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。由于此前我縣還沒有出臺(tái)符合我縣實(shí)際情況的民用建筑節(jié)能管理辦法，在建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施過程中缺少政策約束和引導(dǎo)，我縣建筑節(jié)能實(shí)施過程存在很多問題，特別是對民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用沒有統(tǒng)一的規(guī)定，我縣改建民用建筑節(jié)能及可再生能源建筑應(yīng)用還沒有全面開展，部分業(yè)主為降低工程造價(jià)，甚至在工程施工過程中強(qiáng)令施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，因此制定了海鹽縣《民用建筑節(jié)能管理辦法》。 2009年9月，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案》，經(jīng)過努力，我縣于2010年7月獲批成為了全國第二批可再生能源建筑應(yīng)用示范縣?！掇k法》的制定也是創(chuàng)建全國可再生能源建筑應(yīng)用示范縣的需要。 辦法內(nèi)容如下： 第一條 為加強(qiáng)本縣民用建筑節(jié)能管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有民用建筑的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動(dòng)以及對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　第三條 縣發(fā)改和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。 　　縣國土資源、規(guī)劃、水利、環(huán)境保護(hù)、科技、工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好民用建筑節(jié)能管理工作。 　　第四條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建民用建筑的節(jié)能要求、既有民用建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在民用建筑中的推廣應(yīng)用、民用建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等工作提出具體目標(biāo)、安排和保障措施。 　　第五條 縣及各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于民用建筑節(jié)能示范工程、新技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能推廣應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。 　　第六條　支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織在民用建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動(dòng)，對取得較大節(jié)能效益的，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第七條　鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、測評(píng)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。 　　支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在民用建筑節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。 　　第八條　逐步在民用建筑節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面實(shí)行服務(wù)外包?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和其他具備條件的組織，建設(shè)行政主管部門可以與其簽訂相關(guān)的服務(wù)外包合同，明確權(quán)利義務(wù)。 第二章 新建民用建筑節(jié)能 　　第九條 縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家和省、市民用建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r，會(huì)同有關(guān)部門制定民用建筑節(jié)能技術(shù)政策，編制民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品推廣目錄，并定期向社會(huì)公布。 　　第十條 在本縣生產(chǎn)和使用的民用建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或依照《浙江省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》經(jīng)過依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　民用建筑材料和產(chǎn)品以建筑節(jié)能和新型墻體材料名義銷售使用的，應(yīng)當(dāng)在銷售前分別向經(jīng)嘉興市建設(shè)行政主管部門和市發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu)備案。 　　第十一條 縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等投資主管部門對下列民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能作為項(xiàng)目審批批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的內(nèi)容之一。 　　第十二條　縣建設(shè)行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。 　　第十三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，遵守有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。 　　第十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，向施工和監(jiān)理單位提供經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范組織驗(yàn)收。 　　建設(shè)單位不得明示、暗示或者默示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合民用建筑節(jié)能要求的材料、產(chǎn)品和設(shè)備，不得要求設(shè)計(jì)、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件。 　　第十五條　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格報(bào)告書。 　　第十六條　經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的民用建筑工程項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖審查合格報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門進(jìn)行施工圖審查備案。 　　未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，工程不得開工。 　　任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)文件確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。 　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)： （一）在節(jié)能工程施工前，編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認(rèn)可、 　?。ǘ氖陆ㄖ?jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)； 　?。ㄈ┌凑諏彶楹细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并滿足民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求； 　?。ㄋ模┯糜诮ㄖ?jié)能的主要材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)送監(jiān)理單位驗(yàn)收。 　　第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)： 　?。ㄒ唬┰诒O(jiān)理規(guī)劃中明確民用建筑節(jié)能要求，并編制民用建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則，制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和要求。 　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　?。ㄈΣ捎眉倜皞瘟右约傲腥虢故褂媚夸浀募夹g(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　?。ㄋ模┰趬w、屋面等重要部位的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施監(jiān)理。 　　第十九條 施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在房屋建筑施工、銷售（預(yù)售）現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息在銷售現(xiàn)場進(jìn)行信息公示，并如實(shí)載入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書或住宅使用說明書。 　　第二十條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)，確需改變的應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位審核同意并不得降低建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十一條 民用建筑工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按有關(guān)法律法規(guī)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收，并形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄，報(bào)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 　　未進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收，工程不得投入使用。 第三章 既有民用建筑節(jié)能 　　第二十二條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點(diǎn)。 　　第二十三條　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對改造的必要性、可行性、結(jié)構(gòu)安全性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。 　　第二十四條 政府投融資的既有機(jī)關(guān)辦公建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算或部門預(yù)算。 　　其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由建筑所有權(quán)人自籌。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。 第二十五條 政府投融資的既有民用建筑節(jié)能改造工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 第四章 可再生能源民用建筑應(yīng)用 　　第二十六條 本縣重點(diǎn)推廣太陽能光熱利用、太陽能光伏發(fā)電、太陽能照明、地源熱泵、水源熱泵、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。 　　建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件節(jié)能專篇中應(yīng)包含可再生能源利用專項(xiàng)說明。新建有生活熱水系統(tǒng)的公共建筑、12層以下的居住建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽能利用應(yīng)與建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。 　　第二十七條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。 　　政府投融資的民用建筑項(xiàng)目及新建建筑面積在1萬平方米以上的商場、酒店、醫(yī)院等公共建筑，應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源，并應(yīng)出具專家論證意見。 　　第二十八條　新建民用建筑物的可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 　　鼓勵(lì)既有民用建筑改造時(shí)對可再生能源應(yīng)用設(shè)施同步改造。 　　第二十九條 政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，為可再生能源的建筑應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。 　　第三十條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)、有穩(wěn)定熱水需求且建筑面積1萬平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)安裝空調(diào)廢熱回收裝置。 　　第三十一條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目應(yīng)同步設(shè)置數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，并鼓勵(lì)引入可再生能源應(yīng)用效果的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理。 第五章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 　　第三十二條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證民用建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 　　國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對民用建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)。 　　第三十三條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能的分項(xiàng)計(jì)量、能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)及能效公示等工作方案和相關(guān)制度。 第六章 民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理 　　第三十五條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對海鹽縣民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。 　　縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對海鹽縣民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量及參建各方責(zé)任主體的有關(guān)行為實(shí)施監(jiān)督管理。 　　縣發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等的推廣應(yīng)用和民用建筑節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作，并依法對禁止使用實(shí)心粘土磚情況實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第三十六條　縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門通報(bào)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理相關(guān)信息。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)。 　　第三十七條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑節(jié)能市場信用分類管理機(jī)制。按照違法程度和頻次，對違反民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行不良信譽(yù)記錄，對一定時(shí)期內(nèi)未出現(xiàn)不良記錄的守法企業(yè)建立企業(yè)優(yōu)良信譽(yù)記錄，并予以公示。 　　第三十八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。在制定監(jiān)督工作方案時(shí)應(yīng)明確民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督的具體部位和內(nèi)容，在監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容： （一）參建各方責(zé)任主體履行民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況； 　?。ǘ﹫?zhí)行經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件情況； 　　（三）涉及民用建筑節(jié)能效果的設(shè)計(jì)文件變更的重新審查情況； 　?。ㄋ模┟裼媒ㄖ?jié)能工程專項(xiàng)施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況； 　?。ㄎ澹┟裼媒ㄖ?jié)能工程使用的材料、設(shè)備、構(gòu)件是否符合設(shè)計(jì)要求，是否按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程進(jìn)行見證取樣檢測和復(fù)驗(yàn)； 　?。┟裼媒ㄖ?jié)能工程現(xiàn)場檢測及結(jié)果是否符合有關(guān)要求； 　?。ㄆ撸┟裼媒ㄖ?jié)能工程施工的關(guān)鍵工序和重要部位的質(zhì)量控制是否符合有關(guān)要求； 　　（八）民用建筑節(jié)能工程的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收組織程序是否符合有關(guān)要求。 　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)參建各方責(zé)任主體違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。 　　第三十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民用建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后，對民用建筑節(jié)能工程有關(guān)重要檢測報(bào)告和驗(yàn)收資料進(jìn)行備案。 　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督意見。對建設(shè)單位違反節(jié)能工程質(zhì)量管理規(guī)定組織驗(yàn)收的，應(yīng)責(zé)令改正，并要求重新組織竣工驗(yàn)收。民用建筑節(jié)能工程達(dá)不到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或不符合民用建筑節(jié)能管理規(guī)定的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。 　　第四十條 發(fā)展新型墻體材料工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料是否符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，在工程砌體結(jié)構(gòu)隱蔽前對實(shí)心粘土磚使用情況進(jìn)行檢查。 　　第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)和投訴的受理方式，接受咨詢、投訴和舉報(bào)；對接到的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的書面決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明原因；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人。 第七章 法律責(zé)任 　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》等法規(guī)規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。 　　第四十三條 民用建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)、民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，在檢測、能效評(píng)測過程中，弄虛作假，不如實(shí)出具檢測或評(píng)判結(jié)果的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書部門撤銷其資質(zhì)許可。 　　第四十四條 建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)提供建筑物能耗的，或者無正當(dāng)理由阻擾太陽能等可再生能源利用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。 　　第四十五條 建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 　　第四十六條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。 　　本辦法所稱民用建筑是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。 　　第四十七條 農(nóng)村個(gè)人自建（含改建、擴(kuò)建）獨(dú)立住宅的，不適用本辦法，但鼓勵(lì)使用新型墻體材料、建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，安裝和使用太陽能等可再生能源。 　　第四十八條 本辦法自 2011 年 5月1日起施行。 海鹽縣可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目備案信息表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 新建/既有 建筑 類型 建筑面積 （m2） 可再生能源應(yīng)用形式 折合應(yīng)用面積 （萬m2） 項(xiàng)目建設(shè)單位 1 海鹽客運(yùn)中心 新建 [2] 11000 [3-1] 1.1 海鹽鴻遠(yuǎn)公共交通有限公司 2 海鹽縣文化展示中心 既有 [2] 50200 [3-1] 5.02 海鹽縣城投集團(tuán) 3 海鹽殘疾人康復(fù)中心 新建 [2] 25300 [3-1] 2.53 海鹽縣城投集團(tuán) 4 海利廣場 新建 [2] 60600 [3-1] 6.06 海鹽縣海利集團(tuán) 5 海鹽南北湖飏山樓（湖濱休閑山莊）改造項(xiàng)目 既有 [2] 有待最終確定 [3-3] 有待最終確定 海鹽縣國際大廈有限公司 6 海鹽縣人民醫(yī)院遷建工 新建 [2] 66400 [1-1] 3.32 海鹽縣人民醫(yī)院 7 澉浦衛(wèi)生院 新建 [2] 6000 [1-1] 0.3 澉浦衛(wèi)生院 8 海鹽縣實(shí)驗(yàn)幼兒園 新建 [2] 6800 [1-1] 0.34 海鹽縣教育局 9 海鹽第二中學(xué)生宿舍 新建 [2] 7000 [1-1] 0.35 海鹽縣教育局 10 秦山街道慶豐小區(qū)一期工程 新建 [1] 157800 [1-1] 7.89 秦山街道 11 澉浦鎮(zhèn)兩新工程建設(shè) 新建 [1] 55000 [1-1] 2.75 澉浦鎮(zhèn) 12 海鹽縣城投集團(tuán)常和景苑安置房 新建 [1] 170000 [1-1] 8.5 海鹽縣城投集團(tuán) 13 通元鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 新建 [1] 55000 [1-1] 2.75 通元鎮(zhèn) 14 百步鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 新建 [1] 55000 [1-1] 2.75 百步鎮(zhèn) 15 開發(fā)區(qū)安置房 新建 [1] 400000 [1-1] 20 開發(fā)區(qū) 16 保利一品商品房項(xiàng)目 新建 [1] 125900 [1-1] 6.29 海鹽縣保利房產(chǎn) 17 浙江品達(dá)能源科技有限公司廠房改造工程 既有 [2] 有待最終確定 有待最終確定 有待最終確定 海鹽品達(dá)科技能源有限公司 1.建筑類型：[1]居住建筑；[2]公共建筑（填寫相應(yīng)序號(hào)即可） 2.可再生能源應(yīng)用形式：[1-1]太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用；[1-2]太陽能浴室；[1-3]被動(dòng)式太陽能房；[2]太陽能采暖空調(diào)；[3-1]土壤源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-2]地下水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-3]地表水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-4]海水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-5]污水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[4]太陽能光熱與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)應(yīng)用（填寫相應(yīng)序號(hào)即可） 3.建設(shè)情況分類：1.已落實(shí)未開工；2.已開工在建；3.已竣工（填寫相應(yīng)序號(hào)即可） 4.折合可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1+太陽能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1.5+太陽能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵.淡水源熱泵.海水源熱泵.污水源熱泵等技術(shù)。 抄送：海鹽縣可再生能源建筑應(yīng)用示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 報(bào)送：浙江省委、省政府，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，嘉興市委、市政府，嘉興市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，海鹽縣縣長、分管縣長 海鹽縣可再生能源建筑應(yīng)用示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海鹽縣建設(shè)局，本刊內(nèi)容如有領(lǐng)導(dǎo)批示，敬請告知。 地址：海鹽縣武原鎮(zhèn)新橋南路27號(hào) 郵編：314300 電話：0573-86031600 電子郵箱：jxhy-jgc@163.com