2010年天津市商品交易市場監(jiān)管報告.doc

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2010年天津市商品交易市場監(jiān)管報告 2010年，全市各級工商行政管理部門緊緊圍繞市委、市政府提出的構筑"三個高地"、全力打好"五個攻堅戰(zhàn)"的中心任務，以科學發(fā)展觀為指導，認真履行職責，加強我市商品交易市場（以下簡稱"市場"）監(jiān)督管理工作，深入開展食品安全專項整治，打擊違法行為，加強行政指導，積極推動市場發(fā)展不斷上規(guī)模、管理不斷上水平，為促進天津經濟社會實現又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。 一、市場基本情況 截止2010年底，我市工商登記注冊的各類市場472個，場內經營者46619戶；市場年成交總額1788.6億元，市場平均年成交額3.79億元，市場發(fā)展健康平穩(wěn)。 1.按類別劃分。在全市各類市場中，消費品市場418個，占88.6%；生產資料和生產要素市場（以下簡稱"雙生市場"）54個，占11.4%。在消費品市場中，消費品綜合市場占主體，為55.3%(見圖一)，農副產品市場占33.9%。在生產資料市場中，工業(yè)生產資料市場占主體，為42.9%（見圖二）。 圖一 圖二 2.按年成交額劃分。在全市各類市場中，城市市場年成交額1509.62億元、農村（指農業(yè)五縣）市場年成交額278.98億元，分別占全市市場年成交額的84.4%和15.6%。全市成交額在1億元以上的市場87個，其中市內六區(qū)和濱海新區(qū)共有42個（見表一）；成交額10億元以上的市場36個，其中中儲發(fā)展股份有限公司儲寶生產資料批發(fā)市場年成交額最高，達372億元（見表二）。大型市場發(fā)揮主體作用，成交額在1億元以上的市場成交額達1738.7億元，占全市市場成交總額的97.2%。 年成交額億元以上市場分布情況表（表一） 區(qū)縣 市場數 區(qū)縣 市場數 濱海新區(qū) 9 寧河 5 南開 13 西青 4 河西 9 津南 4 東麗 9 河東 3 北辰 7 河北 3 武清 7 薊縣 2 靜海 6 寶坻 1 紅橋 5 合計 87 年成交額10億元以上市場名單（表二） 序號 市場名稱 序號 市場名稱 　1 中儲發(fā)展股份有限公司儲寶生產資料批發(fā)市場 19 天津市食品公司冷凍廠市場 　2 天津大邱莊鋼材市場有限公司 20 天津市環(huán)渤海汽車城 　3 天津空港北方汽車交易市場 21 天津頤高數碼廣場 　4 新南馬路五金城 23 天津世紀華遠鋼材市場 　5 天津市金鐘河蔬菜貿易中心 23 天津市不銹鋼材市場 　6 天津寶鋼儲菱物資配送中心 24 環(huán)渤海家居購物廣場 　7 天津老板娘水產批發(fā)市場 25 天津賽博數碼廣場 　8 天津鐵閩市場 26 天津危險化學品交易市場 　9 天津市登發(fā)裝飾城 27 天津空港二手車交易市場 10 天津石化交易中心市場 28 天津市友鵬市場 11 萬隆大胡同商業(yè)中心 29 天津何莊子農產品批發(fā)市場 12 天津濱海國際汽車城 30 大胡同小百貨批發(fā)市場 13 天津市環(huán)渤海建材中心批發(fā)市場 31 百腦匯資訊廣場 14 天津市紅旗農貿綜合批發(fā)市場 32 天津市北方不銹鋼市場 15 天津市億聯置業(yè)發(fā)展有限公司市場 33 天津普嘉樂裝飾家具城 16 天奕商城 34 天津市靜?？h范莊子蔬菜批發(fā)中心 17 天津市寧河縣凱達商貿市場 35 天津韓家墅農產品批發(fā)市場 18 天津市興耀糧油食品批發(fā)市場 36 天津市寶坻區(qū)京東市場建設服務中心農產品批發(fā)市場 3.按地域劃分。在全市各類市場中，城市市場388個，農村市場84個（見圖三）。在全市各區(qū)縣中，擁有市場數量排在前10位的是濱海新區(qū)、河西、南開、西青、河東、河北、東麗、北辰、武清、寧河；成交額排在前10位的是北辰、南開、靜海、濱海新區(qū)、河西、東麗、紅橋、西青、津南、河北。 圖三 4.按市場信用等級劃分。在全市各類市場中，A類市場145個，B類市場268個，C類市場20個，D類市場39個（見圖四）。在A類市場中，城市A類市場108個，占城市市場總數的27.8%；農村A類市場37個，占農村市場總數的44.1%。 圖四 （注：商品交易市場信用分類監(jiān)管，是指工商行政管理機關以商品交易市場開辦單位和場內經營者的信用狀況、日常經營活動情況和違法行為記錄為依據，設定標準，將商品交易市場劃分為不同信用類別，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的管理制度。） 5.按市場主辦單位性質劃分。在全市各類市場中，主辦單位為企業(yè)法人單位的有391個，占全市市場總數的86.2%；其他性質主辦單位的有81個，占全市市場的13.8%，其中合伙企業(yè)5個，個人獨資企業(yè)53，社團法人5個。企業(yè)法人單位中，公司法人性質的有311個，占企業(yè)法人單位總數的75.5%（見圖五）。 圖五 二、完善監(jiān)管制度，強化服務理念 （一）推動監(jiān)管工作長效機制建設 1.積極開展市場監(jiān)管行政指導工作。為進一步落實"服務發(fā)展是第一要務、監(jiān)管維權是第一責任"的基本理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，先后制定下發(fā)了《關于充分發(fā)揮工商職能作用促進農村發(fā)展的指導意見》、《天津市大型商品交易市場監(jiān)督管理指導規(guī)范》、《關于加強商品交易市場、合同監(jiān)督管理行政指導工作的意見》等一系列指導規(guī)范文件。各工商分局按照要求，在紅盾護農、培育農村經紀人、開展合同幫農、創(chuàng)新商標富農機制、推進農村市場信用建設等方面，充分發(fā)揮工商職能，積極開展指導服務工作，促進了農村市場發(fā)展。目前，我市農村年成交額億元以上的市場21家，年成交總額達274.5億元。特別是各級工商部門創(chuàng)新工作思路，對年成交額在1億元以上市場的監(jiān)督管理工作提出了指導規(guī)范性意見，進一步完善了對市場經營服務機構、商品展銷會舉辦者、場內商品經營者、經紀組織的行政指導工作內容，積極引導全市大型商品交易市場逐漸步入健康有序發(fā)展的軌道。 2.扎實推進市場信用分類監(jiān)管工作。根據全市市場不斷變化的新情況，制定下發(fā)了《2010年商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案》，并將2010年新增市場和有變化的市場信息進行錄入和修改，及時更新市場內經營者情況信息，對市場的信用等級進行評定。根據市場信用分類的情況，工商部門合理優(yōu)化監(jiān)管力量，對信用等級較低的市場，采取了加強指導、強化巡查和監(jiān)管等手段，指導市場主辦單位完善各項相關制度，促進市場管理不斷提升檔次。 3.不斷完善合同管理制度。為進一步規(guī)范合同監(jiān)管工作制度，先后下發(fā)了《關于加強天津市工商系統(tǒng)合同監(jiān)督管理的指導意見》、《合同示范文本管理辦法》、《關于做好拍賣企業(yè)備案有關工作的通知》、《關于加強合同行政調解與仲裁工作站的通知》、《關于合同爭議行政調解中心的工作規(guī)劃》、《加強對合同印制單位管理的相關規(guī)定》等一系列合同規(guī)范性文件。各工商分局在此基礎上，以"服務企業(yè)、服務社會"為宗旨，支持企業(yè)誠信經營制度建設和新農村建設，通過多種形式、多種渠道，在社會上大力宣傳和倡導合同行政調解和仲裁的意義，引導合同當事人增強合同行政調解和仲裁意識。同時，加強了對經濟合同訂立和履行的監(jiān)督管理，加大了對合同領域違法行為的查處力度，組織了多次全市范圍內的合同執(zhí)法檢查，指導企業(yè)完善了合同三級管理制度，使合同監(jiān)管工作進一步實現規(guī)范化和制度化。 （二）發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好服務工作 1.組織開展創(chuàng)建誠信市場與農村文明集市工作。為充分發(fā)揮工商職能作用，提高市場主體誠信意識和自律能力，工商部門在廣泛調研的基礎上，按照"以點帶面、整體推進，務求實效"的整體思路，在全市組織開展了創(chuàng)建農村文明集市和誠信市場的創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，通過對市場資質、市場管理制度建設及落實的情況的考核，使市場主辦單位進一步認清了作為"第一責任人"的職責，使市場內的設施配置、場容場貌、安全衛(wèi)生等情況得到了進一步改善。此次活動對于進一步加強我市市場的監(jiān)管工作、提升市場信用建設和管理水平、營造加強健康有序的市場環(huán)境起到積極的促進作用，受到了區(qū)縣政府和市場主辦單位的廣泛認可。 2.積極制定和推廣合同示范文本。本著"服務社會、服務企業(yè)、服務當事人"的原則，針對當前一些壟斷行業(yè)和具有壟斷地位的企業(yè)在市場交易和服務中，采用不公平條款侵害消費者和經營者合法權益的現象，先后制定出臺了《天津市混凝土外加劑買賣合同》、《天津市建筑門窗幕墻專業(yè)分包合同》、《天津市家庭服務合同》、《天津市家庭服務合同》（中介）、《天津市皮鞋（皮具、包）類保養(yǎng)服務協(xié)議》、《天津市舊機動車買賣合同》、《天津市布草（衣物）洗染服務合同》等示范文本，加大推行了使用合同示范文本工作力度。在"紅盾網"網站建立了"合同文本庫"，將目前實行的70個示范文本分為"示范文本"和"參考文本"兩個欄目對外公布，方便社會查詢。 3.深入開展合同護農、幫農、促農工作。一是開展了"四個走進"的宣傳活動，即，走進農戶，宣傳訂單農業(yè)；走進龍頭企業(yè)，規(guī)范合同文本；走進政府，爭取政策支持；走進行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮職能作用。二是開展了"五個一"合同幫扶活動，即，聯系到"一至十個以上"訂單農業(yè)的幫扶對象，促成"一批"訂單農業(yè)合同的簽訂和履行，培育和發(fā)展"一戶以上"訂單農業(yè)的龍頭企業(yè)，查處或調解一起合同欺詐案件或合同糾紛，開展一次合同法規(guī)的宣傳教育活動。三是實行了"四統(tǒng)一"、確保"五到位",即，統(tǒng)一訂單合同文本，統(tǒng)一訂單合同臺帳，統(tǒng)一訂單合同備案，統(tǒng)一建立"守信"農戶檔案;確保合同法規(guī)宣傳到位，指導合同訂立到位，監(jiān)督履行合同到位，出現合同糾紛調解到位，發(fā)現合同違法查處到位的管理模式。通過開展宣傳教育、幫扶指導等多種形式的活動，促使涉農區(qū)縣的農戶、種植、養(yǎng)殖協(xié)會和涉農企業(yè)等進一步規(guī)范了合同簽約行為，減少了合同糾紛，更加完善了工商部門的合同幫扶長效機制。目前，全市涉農區(qū)縣經過培訓合格的經紀人約3.3萬名。 （三）開展專項治理活動，維護市場經營秩序 1.開展規(guī)范市場經營秩序專項整治工作。一是1月上旬至2月底，組織了煙花爆竹市場專項整治工作。重點檢查煙花爆竹經營戶的經營資格、相關證件、進貨渠道等方面內容，并督促指導其建立進銷臺賬。經檢查，對10戶無證經營戶進行責令停業(yè)，查處銷售來路不明煙花爆竹的黑窩點1個，將違法經營的11箱煙花炮竹當場予以扣留并移交公安機關。二是5至6月份，開展了農產品市場專項整治工作。與物價、商務部門組成聯合檢查組，對我市農產品生產加工、批發(fā)和零售企業(yè)實施了全面檢查，共檢查批發(fā)、集貿市場367個次，超市112個次，農產品經營企業(yè)253戶次，取締無照經營13戶。三是開展了"限塑"檢查工作。檢查期間，工商部門廣泛開展 "限塑"相關規(guī)定宣傳工作，共懸掛條幅86幅、張貼通告631張、發(fā)放宣傳資料8000余份、設立宣傳欄67個，形成了強大的輿論監(jiān)督力量和良好的社會"限塑"氛圍。"限塑"檢查中，共檢查集貿市場282個、超市和商場1094、經營戶15177戶次，沒收不合格塑料購物袋 7.26萬個。四是開展了保障供應穩(wěn)定價格專項行動。按照國家工商總局和市政府的統(tǒng)一安排，加強了對糧食、棉花收購市場和農產品市場的監(jiān)管巡查頻次，加大了對無照經營、超范圍經營違法經營的查處力度。自 11月25日工商部門每日對市場和超市進行巡查開始，截至12月上旬，共立案查處售假銷商5戶，查扣假冒商標食用油17桶、假酒508瓶，價值5.1萬元，有效地維護了市場交易秩序。 2.開展"紅盾護農"專項整治行動。4月份，開展以化肥、農藥、種子等農業(yè)生產資料為主的檢查；5月份，開展以農膜、農機具及配件為主的檢查。在專項整治中，對重要農資商品的經營者主體資格、經營范圍、廣告宣傳等情況進行了逐一調查摸底和拉網式巡查，依法查處無照經營、超范圍經營，查處經營國家明令禁止、過期、失效、變質以及摻雜使假、以次充好等農資商品行為，查處經營標簽標識不規(guī)范、虛假標識、侵犯他人注冊商標專用權、假冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的農資商品行為，查處利用廣告、說明書、標簽、或者包裝標識等對農資商品做虛假宣傳等各種違法行為。整治期間，共下發(fā)農資整治行動專刊11期，檢查農資經營戶4356戶次，抽樣檢測化肥53批次共875噸；查獲12個批次159.45噸涉嫌劣質化肥，對其中152噸依法移送農業(yè)主管部門；立案查處農資違法案件12件(其中：農資質量案件4件，廣告違法案件1件，無照經營及超范圍經營違法案件7件)，案值7.62萬元；罰沒款14.49萬元。對77戶存在索證索票、進銷貨臺帳不規(guī)范、超范圍經營等問題的經營者予以責令整改，取締無照經營戶16戶。 3.開展合同簽訂和使用情況專項檢查。本著"鞏固合同專項檢查成果，推進合同示范文本使用，確保合同監(jiān)管工作落到實處"的思路，在全市范圍內開展了對《訂餐服務合同》和《洗染服務合同》的簽訂和使用情況的專項檢查活動。共檢查餐飲企業(yè)1120家，洗染服務企業(yè)722家，檢查年夜飯合同24220份，洗染服務合同392448份，涉及金額4401.93萬元，其中使用合同示范文本金額161.21萬元、使用格式條款金額1272.32萬元、采用其他形式金額2978.4萬元；查處無照或超照經營戶27家，處理利用格式條款侵害消費者案件5件，其他違法案件11件，責令改正16件。通過集中整治，合同示范文本得到了較好的推行，使用率達98%以上。 三、落實監(jiān)管責任，維護食品消費安全 （一）健全管理機制，嚴格履行法定監(jiān)管職責 1.健全組織，加強領導。市局、分局分別成立了流通環(huán)節(jié)食品安全工作領導小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督食品安全工作；依據"三定"方案，成立了食品安全監(jiān)督管理機構，專司流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；市局制定了《2010年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管計劃》、《2010年流通環(huán)節(jié)食品質量檢測工作方案》等一系列文件，將監(jiān)管任務、監(jiān)管責任落實到全系統(tǒng)994個食品安全監(jiān)管網格，確保了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作扎實、有序開展。 2.專題培訓，指導規(guī)范。開展了市局對大型超市駐津總部，分局對轄區(qū)超市、商場、市場主辦單位，工商所對轄區(qū)食雜店的食品安全專題培訓，結合食品經營中易發(fā)生的問題，重點講解食品經營者應當履行的法定義務，強化落實主體責任的法律意識；推行與市場主辦單位負責人、場內經營者選出的行業(yè)組長和批發(fā)大戶的約談機制，加強自我管理，強化食品安全防范意識；建立"乳品質量公示欄"制度，加強社會監(jiān)督，規(guī)范乳制品經營行為。 3.完善制度，長效監(jiān)管。依據食品安全法律相關規(guī)定，整理歸納出食品安全監(jiān)管"十查十看"，制定了《流通環(huán)節(jié)食品安全巡查記錄》和《"證票合一"臺賬》，明確了食品安全日常監(jiān)管的重點內容，增強了日常巡查的可操作性；出臺了《天津市流通環(huán)節(jié)散裝食品經營指導規(guī)范（試行）》，從經營場所及設備設施的衛(wèi)生標準、內部管理、不合格散裝食品退市等七個方面提出了具體要求，進一步規(guī)制了散裝食品的經營行為;制定了《關于在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中實施行政指導的意見》，通過約談提示、規(guī)勸告誡、公告公示等方式，規(guī)范經營行為，引導食品經營者自覺落實食品安全自律制度。 4.加強調研，指導實踐。采取座談研討、匯報交流等多種形式開展食品安全工作調研，主管領導親自率隊深入基層工商所，了解情況，研究解決辦法，及時調整了食品安全巡查頻率，并下發(fā)了《關于加強流通環(huán)節(jié)食品安全巡查工作的通知》，強化了日常巡查的有效落實；通過《工作動態(tài)》互動平臺，刊發(fā)外地先進做法和分局先進經驗，及時解決監(jiān)管難題，有效地指導分局執(zhí)法實踐。 （二）開展專項整治，有效維護流通環(huán)節(jié)食品市場秩序 2010年，以食品經營自律、農村食品市場、食用油、食品添加劑、散裝食品、乳制品等為重點，共開展專項整治活動15次，出動檢查人員13.8萬人次，檢查各類食品經營者26.76萬戶次，查處食品安全案件269件，搗毀制假售假窩點10個，查獲假冒偽劣食品21.88噸，罰沒款98.94萬元。 1.開展食品經營者落實經營自律制度執(zhí)法檢查。以源頭食品經營者落實索證索票、非源頭食品經營者落實"證票合一"臺賬作為主要整治內容，重點檢查經營者食品進、銷、存情況，及時掌握食品流轉狀況，全面加強了食品經營者進貨查驗、食品經營企業(yè)進貨查驗記錄、食品批發(fā)企業(yè)銷售記錄等自律制度的有效落實。目前，全市食品經營企業(yè)100%落實進貨查驗記錄制度，食品批發(fā)企業(yè)100%落實批發(fā)記錄制度。 2.開展農村食品市場專項整治。針對城鄉(xiāng)結合部、農村集市、廟會以及農村偏遠地區(qū)和易發(fā)生問題的重點食品等薄弱環(huán)節(jié)，集中開展系列專項執(zhí)法檢查，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)食品經營行為；針對與外省市接壤的重點地區(qū)，開展了以批發(fā)商、市場內經營者、食雜店為抽檢對象，以小品牌、中低檔次乳制品為重點品種的質量監(jiān)測行動，集中對乳粉、含乳飲料、冷凍飲品等三大類90個批次的食品進行了抽檢。 3.開展打擊流通環(huán)節(jié)經營假冒偽劣和來源不明食用油專項整治。以集貿市場為重點場所、以食用油批發(fā)經營者為重點對象、以散裝食用油為重點品種，按照"十查十看"的要求，重點檢查了食用油經營者主體資格、進貨來源、經營自律制度、散裝食用油標簽標注等情況，并在當地政府的統(tǒng)一領導下，積極配合相關職能部門，嚴查違法生產經營"地溝油"行為。 4.開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法行動。摸清底數，建立食品添加劑銷售單位名錄，對重點區(qū)域、重點經營者開展集中檢查行動，逐戶排查，不留死角、盲區(qū)。依法規(guī)范食品添加劑經營者主體資格，監(jiān)督食品添加劑經營者依法建立健全進貨查驗和進貨臺賬、銷售臺賬、下架退市等自律制度，并根據案件查處情況及相關部門通報，監(jiān)督經營者立即下架、退市問題食品、食品添加劑，及時消除食品安全隱患；并結合食品質量監(jiān)測，將易于濫用的食品添加劑作為重點質量指標進行重點監(jiān)控，增加監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測范圍。 5.開展"保安全、促規(guī)范，夏季散裝食品安全紅盾執(zhí)法月"活動。針對市場主辦單位、超市等舉辦了專題培訓活動，發(fā)放了《天津市流通環(huán)節(jié)散裝食品經營指導規(guī)范（試行）》等宣傳材料，指導經營者對照《規(guī)范》認真開展自查，切實提高其落實食品安全主體責任的自覺性；突出抓好對城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)、各類集中消費場所等散裝食品經營行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范了全市大型連鎖超市、商場散裝食品標簽標注，指導部分經營者設置了臨期食品專柜；積極邀請人大代表、政協(xié)委員對散裝食品等食品安全監(jiān)管工作進行檢查指導，主動接受監(jiān)督，及時整改問題。 6.開展乳制品市場專項整治。市局、分局分別成立了專項工作領導小組，制發(fā)了23份文件、通知，市局召開會議 9 次，及時傳達貫徹了上級領導機關的文件、會議精神，從思想認識、組織領導、責任落實等方面做出了具體要求。市局、分局、工商所、網格監(jiān)管員層層簽訂了責任狀，保證了組織落實、任務落實、責任落實。各分局發(fā)揮工商所網格化監(jiān)管作用，結合轄區(qū)實際，連續(xù)開展了多次專項執(zhí)法檢查行動，覆蓋全部乳制品經營者，不漏掉每個區(qū)域、每個場所、每個經營者，確保了整治工作的徹底、干凈。廣泛開展宣傳教育活動，統(tǒng)一印制宣傳材料8.68萬張（份），發(fā)放到所有食品經營者、市場主辦單位，進一步增強乳制品經營者履行食品安全主體責任的自覺性。指導蒙牛、雅士利等大品牌乳制品企業(yè)駐津辦事機構進行自查自糾，并遞交了書面承諾，從源頭上嚴把乳制品市場準入。市局成立督查組對分局進行督查督辦，各分局組織工商所開展互查驗收活動，進一步促進了專項整治扎實、有效開展。 （三）加強質量監(jiān)測，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品質量 1.依法分級實施食品質量監(jiān)測。建立了市局、分局、工商所三級食品質量監(jiān)測機制。市局統(tǒng)一規(guī)劃、制定年度食品質量監(jiān)測計劃下達分局執(zhí)行，并負責完成國家工商總局和市政府直接下達的監(jiān)測任務；分局按照市局制定的監(jiān)測計劃，在本轄區(qū)組織開展抽樣檢驗，并負責完成當地政府下達的監(jiān)測任務；工商所負責具體實施食品快速檢測。為規(guī)范食品抽檢法定工作程序，加強對分局抽檢工作的指導和管理，及時修訂了食品抽檢文書，制定了食品監(jiān)測信息發(fā)布制度，確保食品抽樣檢驗合法有效。 2.加大流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測力度。制定了年度監(jiān)測計劃，確定了質量監(jiān)測的重點指標、重點品種，對超市、商場及批發(fā)市場重點實施抽樣檢驗，對食雜店、集貿市場側重進行快速檢測。同時，加大不合格食品曝光力度，有效震懾違了法生產企業(yè)，規(guī)制食品經營行為。2010年，共抽樣檢驗34個品種1057個批次的食品，快速檢測13類6600余個批次的食品，發(fā)布抽檢公告和速檢報告23期，集中曝光了84個批次不合格食品。與2009年相比，抽檢品種從16個擴大到34個，抽檢批次從380個增加到1057個，抽檢合格率從83.42%上升到87.89%。 3.發(fā)揮食品質量抽樣檢驗和快速檢測互補優(yōu)勢。一方面，利用快速檢測為抽樣檢驗進行先期篩查。針對速檢發(fā)現的涉嫌質量不合格食品名單，有針對性地實施抽樣檢驗。另一方面，借助抽樣檢驗為快速檢測后處理提供法律依據，對快速檢測發(fā)現的帶有普遍性、涉嫌有問題的不合格食品，組織開展專項檢查，對有過不合格記錄的食品及其經營者實行質量跟蹤和再監(jiān)測，嚴防不合格食品二次流入市場。 2011年，全市工商管理部門將繼續(xù)堅持"服務發(fā)展是第一要務，監(jiān)管維權是第一責任"的基本理念，牢牢把握"四個只有"的指導思想，認真踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務區(qū)域經濟發(fā)展大目標，團結拼搏，銳意進取，以規(guī)范市場和網絡商品交易秩序為著力點，加強對濱海新區(qū)的服務力度，完善各項長效監(jiān)管措施，為我市經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。