民族區(qū)域自治制度特點(diǎn).doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 民族區(qū)域自治制度特點(diǎn) 　　民族區(qū)域自治制度特點(diǎn)： 　　一是中國(guó)的民族區(qū)域自治，是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國(guó)不可分離的一部分，各民族自治機(jī)關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)，都必須服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　二是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。 　　民族區(qū)域自治制度基本簡(jiǎn)介 　　中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以后，就非常重視民族問(wèn)題。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的日益成熟，對(duì)中國(guó)國(guó)情認(rèn)識(shí)的不斷深化，逐步明確提出了符合我國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。1941年5月1日，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)綱領(lǐng)》，其中規(guī)定：“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)?！?945年10月23日，中央在關(guān)于內(nèi)蒙工作方針的指示中指出：“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行民族區(qū)域自治?！?946年2月18日更明確指出：“根據(jù)和平建國(guó)綱領(lǐng)要求民族平等自治，但不應(yīng)提出獨(dú)立自治口號(hào)。”在這一方針指導(dǎo)下，1947年5月1日，黨領(lǐng)導(dǎo)建立了我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的內(nèi)蒙古自治區(qū)，為以后在其他民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治指明了方向，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 　　1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)?！焙髞?lái)，民族區(qū)域自治又明確載入歷次憲法，成為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。 　　我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。 　　出現(xiàn)原因 　　1.中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期以來(lái)就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷民族區(qū)域自治制度史發(fā)展中，中國(guó)境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。 　　2.長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的民族分布以大雜居、小聚居為主。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。 　　3.我國(guó)人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國(guó)家的繁榮、昌盛。 　　4.自1840年以來(lái)，中國(guó)各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開的政治認(rèn)同。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó)，并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。 　　行政設(shè)置 　　其中，自治區(qū)相當(dāng)于省級(jí)行政單位，自治州是介于自治區(qū)與自治縣之間的民族區(qū)域，自治縣相當(dāng)于縣級(jí)行政單位。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少?zèng)Q定的。自治區(qū)與省同級(jí)，自治州與地級(jí)市同級(jí)，自治縣與縣同級(jí)。行政設(shè)置 *