礦產(chǎn)資源違法開采治理方案.doc

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方案預(yù)案：________ 礦產(chǎn)資源違法開采治理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 礦產(chǎn)資源違法開采治理方案 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的通知》精神，嚴(yán)厲打擊盜采國家礦產(chǎn)資源行為，切實(shí)保護(hù)國家礦產(chǎn)資源，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排，經(jīng)縣政府研究決定，在全縣組織開展為期3個(gè)月的打擊盜采國家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)。特制定行動(dòng)方案如下： 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹國家礦產(chǎn)資源管理的法律和規(guī)章，落實(shí)政府及監(jiān)管部門的主體責(zé)任，建立打擊盜采國家礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大對無采礦許可證開采、超層越界開采等盜采國家礦山資源的打擊力度，嚴(yán)厲查處盜采國家礦產(chǎn)資源行為、非法制造買賣儲(chǔ)存爆炸物品行為及非法生產(chǎn)銷售購買儲(chǔ)存運(yùn)輸使用爆炸物品行為，切實(shí)保護(hù)國家礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采秩序的明顯好轉(zhuǎn)。 工作目標(biāo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在進(jìn)一步摸清本區(qū)域內(nèi)礦山資源分布情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，制定打擊專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)。年底前，全縣查處非法盜采國家礦山資源案件不少于4件。通過全面打擊盜采國家礦產(chǎn)資源行為，使全縣無證開采、超層越界開采、破壞礦產(chǎn)行為得到有效遏制，礦山安全事故明顯減少，礦山資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，礦山資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。 實(shí)施步驟 （一）安排部署階段（10月4日至10月12日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本轄區(qū)本部門的總體工作方案，召開專題會(huì)議，對打擊盜采國家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本轄區(qū)礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，建立檔案，落實(shí)監(jiān)管分包責(zé)任制。國土、安監(jiān)等部門要成立專門隊(duì)伍，加大巡查監(jiān)管力度，確保巡查監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋。同時(shí)，要充分利用多形式加大宣傳力度，公布公開舉報(bào)電話，為專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚的社會(huì)氛圍。 （二）集中打擊階段（10月12日至11月30日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照工作部署，組織專門人員，集中力量、集中時(shí)間，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦山和重點(diǎn)企業(yè)，全方位地開展打擊盜采國家礦產(chǎn)資源行為。 1、打擊盜采開采資源行為。國土資源部門要組織專門力量，對盜采礦山進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的以及其他部門移送的盜采行為，要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的通知》規(guī)定的管理權(quán)限、工作程序、時(shí)限要求等，區(qū)別情況進(jìn)行處理；要在15個(gè)工作日內(nèi)作出評估認(rèn)定，盜采、破壞資源超過5萬元的，要及時(shí)移交公安部門立案查處。 2、打擊非法買單、儲(chǔ)存、使用爆炸物品行為。公安機(jī)關(guān)自收到涉嫌犯罪案件之日起，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并書面通知移送機(jī)關(guān)是否立案。對涉嫌構(gòu)成非法采礦罪、非法制造爆炸物品罪以及非法買賣、儲(chǔ)存爆炸物品罪等，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)行立案偵察，依法追究刑事責(zé)任。 3、打擊非法生產(chǎn)爆炸物品行為。發(fā)改、公安和工商部門要按照職責(zé)分工，對非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸使用爆炸物品的行為，進(jìn)行監(jiān)督和查處。 4、依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的礦井和煤礦。安監(jiān)部門對煤礦、非煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的盜采破壞國家礦產(chǎn)資源行為、非法制造、買賣、儲(chǔ)存爆炸物品行為以及非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸使用民用爆炸物品行為，及時(shí)移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。 （三）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月15日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對打擊盜采國家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找出工作中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)和完善工作方法。研究建立打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固治理成果。 保障措施 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)總責(zé)，全面抓，各有關(guān)部門各司其職、強(qiáng)化責(zé)任、密切配合，形成點(diǎn)面齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面，保證排查到位，打擊到位，查處到位，責(zé)任追究到位。為加強(qiáng)打擊盜采國家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)，按照縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊盜采礦產(chǎn)資源工作，縣政府成立打擊盜采國家礦產(chǎn)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府副縣長任組長，縣政府督查室主任郭建軍、縣國土局局長馬振成、縣安監(jiān)局局長任副組長，有關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣國土局黨組副書記、副局長兼任，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 （二）精心組織，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，精心謀劃，根據(jù)本方案的總體要求，研究制定本地打擊盜采國家礦產(chǎn)資源具體工作方案。方案要有可量化的工作目標(biāo)，有具體的工作重點(diǎn)、方法和步驟，有針對性的整治措施?？h公安局、國土局、發(fā)改局、工商局、安監(jiān)局要根據(jù)各自職能及所承擔(dān)的工作任務(wù)，也要制定相應(yīng)的工作方案。 各單位的工作方案要于10月12日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）全面排查，依法處置。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配合下，多渠道、全方位對自己所轄區(qū)域進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，真正做到不放過一條溝、一家礦山、一個(gè)進(jìn)口、一處可疑采點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)。要依據(jù)排查情況加強(qiáng)查處工作，突出無證勘查、無證采礦等查處重點(diǎn)，明確專人嚴(yán)厲打擊排查出的各類礦產(chǎn)資源違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。對發(fā)現(xiàn)無采礦許可證、超層越界盜采國家礦產(chǎn)資源的行為，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在5個(gè)工作日內(nèi)移送國土資源部門查處，發(fā)現(xiàn)非法買賣、儲(chǔ)存、使用爆炸物品行為，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安部門立案查處。對不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位，有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)證照，按監(jiān)管權(quán)限由有關(guān)人民政府要予以關(guān)閉。 （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對工作開展情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，要強(qiáng)化督導(dǎo)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)員巡查等行之有效的整頓制度，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。將組織督導(dǎo)組進(jìn)行巡查，對因責(zé)任不落實(shí)、行動(dòng)不積極的將予以通報(bào)批評，發(fā)現(xiàn)有盜采行為沒有采取有效措施罅的，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。 第 5 頁 共 6 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁