經(jīng)濟(jì)工作部署會議講話稿五篇

《經(jīng)濟(jì)工作部署會議講話稿五篇》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《經(jīng)濟(jì)工作部署會議講話稿五篇（86頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

經(jīng)濟(jì)工作部署會議講話稿五篇【篇一】今年是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗，針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點任務(wù)，為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，圍繞甘肅發(fā)展怎么看、抓什么、如何干等重大問題，深刻闡述全省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅期“三期疊加”的階段特征，提出過好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅能力關(guān)、干事魄力關(guān)“三個關(guān)口”的實踐要求，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作。從我市來看，經(jīng)過廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進(jìn)的動能加速成長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢日益明顯。特別是隨著祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治基本完成、脫貧攻堅取得重要成果，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于推動綠色發(fā)展崛起、有利于推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有利于推動全面深化改革開放、有利于推動更高水平保障改善民生。從總體上看，xx 與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn)，只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢、從紛繁情況中把準(zhǔn)脈搏，保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴(kuò)量“雙重任務(wù)”、強(qiáng)化動能轉(zhuǎn)換和項目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護(hù)和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績。今年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，認(rèn)真落實中央、省委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展崛起、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)創(chuàng)新，全力打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，不斷提高社會事業(yè)、民生保障、基層治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)取得新成效，為全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好金 xx 打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立 70 周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 4%左右，固定資產(chǎn)投資增長 10%以上，一般公共預(yù)算收入增長 5%，社會消費(fèi)品零售總額增長 7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長 8%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。今年要著力在八個方面做好工作：一、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。認(rèn)真實施《xx 市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)建設(shè)“八個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目”，采取每個項目“一套班子、一班人馬、一個工作機(jī)制”措施，加快智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè)，啟動建設(shè)海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項目二期工程，推動通用航空產(chǎn)業(yè)園和六縣區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)項目及早落地，力促花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目復(fù)工建設(shè)，跟進(jìn)做好泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用項目前期工作，加快凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園和濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，全面加快各產(chǎn)業(yè)園重點項目建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上，積極培育打造奶肉牛養(yǎng)殖加工、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園，力爭形成十個生態(tài)型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以重大項目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢上狠下功夫。順應(yīng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場回暖、價格回升趨勢，按照穩(wěn)制種、擴(kuò)蔬菜、增畜禽、優(yōu)牧草的思路，持續(xù)推進(jìn)“四個百萬”工程；按照獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯峰頭的要求，做優(yōu)做強(qiáng)“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅持規(guī)模化、精細(xì)化、智能化發(fā)展方向，打造省上提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)證工作，不斷提升 xx 農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力。三要在壯大生態(tài)工業(yè)規(guī)模上多出實招。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想，深入實施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計劃，經(jīng)過5 年努力，力爭培育 10 個年主營業(yè)務(wù)收入上 10 億元的企業(yè)、100 個上億元的企業(yè)和 100 個“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。充分發(fā)揮 xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)和各縣園區(qū)的聚集功能，引導(dǎo)骨干企業(yè)與小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵支持企業(yè)加大機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、技術(shù)換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品從初級向終端升級、由低質(zhì)粗放向集約高效發(fā)展。四要在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足文章。加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保丹霞 5A 級景區(qū)成功創(chuàng)建，力爭世界地質(zhì)公園通過評估驗收、世界自然遺產(chǎn)申報取得實質(zhì)性進(jìn)展，啟動 xx 大佛寺、馬蹄寺 5A 級景區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端實景演出劇目，吸引更多的游客吃在 xx、住在 xx、玩在 xx。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。以形成強(qiáng)大消費(fèi)市場為導(dǎo)向，適應(yīng)消費(fèi)多元化、品質(zhì)化的新變化，加快各類商貿(mào)實體和城市綜合體建設(shè)，大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)項目，積極壯大金融保險、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)行業(yè)，著力開發(fā)消費(fèi)服務(wù)新熱點，盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。二、集中力量抓示范、促整體，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。一要凝心聚神、全力實施。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全市工作的優(yōu)先位置，市、縣區(qū)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動各方面力量，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)邁進(jìn)。二要抓好示范、以點促面。把“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，作為“一把手”工程，切實把項目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚集，高起點編制發(fā)展規(guī)劃和實施方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量抓好特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項目實施，高水平打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實施。三要突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的龍頭產(chǎn)業(yè)，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，大力發(fā)展觀光休閑、民宿餐飲、共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜游則游，著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四要整治環(huán)境、改變面貌。以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”為重點，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動，扎實推進(jìn)“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風(fēng)貌提升、農(nóng)房后院改造、污水處理等重點工作，健全完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和共建共管機(jī)制，引導(dǎo)群眾自己管理自己、自覺保護(hù)環(huán)境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脫貧致富。堅持鞏固脫貧成果與提高脫貧質(zhì)量、開展脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對接，堅持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任“三個不脫”，著力做好持續(xù)落實“一戶一策”、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展內(nèi)生動力、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五項重點工作”，力促剩余的 10806 名貧困人口今年全部脫貧，對已經(jīng)脫貧的持續(xù)鞏固提升，確保不返貧、真致富。六要涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、厚植文明。按照鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，扎實開展核心價值引領(lǐng)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗鞏固、道德風(fēng)尚涵育、文化惠民普及行動，縱深推進(jìn)基層社會治理體系建設(shè)，讓農(nóng)民既富“口袋”又富“腦袋”，使農(nóng)村自治有力、法治有序、德治有效。三、鍥而不舍抓整改、促提升，推動生態(tài)建設(shè)再上新水平。一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，扛牢整改責(zé)任，以不達(dá)目的不罷休的堅定信心和堅強(qiáng)決心，全面完成項目關(guān)停退出補(bǔ)償掃尾工作，對現(xiàn)場整治工作反復(fù)開展“回頭看”、再鞏固、再提升，確保整改工作通過省上復(fù)核驗收，確保整改成果經(jīng)得起歷史、時間和實踐的檢驗。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、徹底整治。緊盯 1 月 18日市委、市政府交辦的 86 項問題，特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除 2 項沒有整改到位的問題及 5 項跨年度整改任務(wù)，“綠盾”行動反饋問題中整改不徹底的問題，省級環(huán)保督察反饋尚未整改的 28 項問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復(fù)推進(jìn)緩慢等突出問題，堅持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實，確保徹底整改、全面到位。堅持舉一反三，全面排查整治黑河濕地、兩個保護(hù)區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題，做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決，為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是“一園三帶”示范建設(shè)要聚焦重點、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項目實施、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來，以更大規(guī)模、更強(qiáng)力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實施，力爭完成“一園”生態(tài)修復(fù) 12.8 萬畝、“三帶”人工造林 13.2 萬畝。持續(xù)實施三北防護(hù)林、退耕還林、退牧還草、草原修復(fù)等生態(tài)工程，筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)。堅持源頭防控、末端治理并舉，大力開展企業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、道路揚(yáng)塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；深入落實“河長制”“湖長制”“渠長制”，扎實開展集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，加快實施甘州城區(qū)北郊濕地恢復(fù)治理、污水處理廠三期擴(kuò)容工程等治理項目，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；認(rèn)真做好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，全面落實農(nóng)藥化肥使用零增長計劃，切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的實際行動，還群眾藍(lán)天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要科學(xué)有效、綜合發(fā)力。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺作用，促進(jìn)“一庫八網(wǎng)三平臺”監(jiān)測系統(tǒng)高質(zhì)量運(yùn)行。積極推進(jìn)環(huán)保、國土、林業(yè)、水務(wù)、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，堅決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。四、堅持不懈抓改革、促開放，培育加快發(fā)展新動能。一要深化改革添動力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上的重要講話精神，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動“放管服”改革，現(xiàn)場辦事要進(jìn)一步減事項、減材料、減時間，網(wǎng)上辦理要加強(qiáng)省市對接、推進(jìn)信息共享、實現(xiàn)全面覆蓋。全面推進(jìn)以“三變”改革為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，不斷深化以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的投融資體制改革，提高市屬投融資平臺運(yùn)營管理水平，發(fā)揮甘肅金控 xx 融資擔(dān)保公司作用，切實解決民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強(qiáng)化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級版為抓手，建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引進(jìn)集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，加強(qiáng)與綠色催化專家智庫等機(jī)構(gòu)合作，加快建設(shè)蘭州大學(xué)特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) xx 工作站，發(fā)揮好院士專家工作站作用，著力向科技要效益、向創(chuàng)新要動能。三要擴(kuò)大開放借外力。實施外貿(mào)發(fā)展突破行動，穩(wěn)固擴(kuò)大供港供澳蔬菜基地規(guī)模，爭取開展中歐班列集拼集運(yùn)業(yè)務(wù)，推動中新南向通道農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易常態(tài)化運(yùn)營，力爭在絲路沿線國家新設(shè)立一批銷售網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出?！?、向外發(fā)展。用好“文博會”“蘭洽會”“張交會”等大型貿(mào)易洽談?wù)箷脚_，緊盯投資活躍地區(qū)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，大規(guī)模、精準(zhǔn)化開展招商引資，創(chuàng)新思路招大商、招強(qiáng)商，打造 xx 招商引資新高地。四要狠抓項目強(qiáng)實力。建立落實市級黨政班子成員分工負(fù)責(zé)抓項目和四大班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責(zé)任制，定期研究調(diào)度、定期聽取匯報、定期督促檢查，推動各類項目盡早落地、加快實施，今年全市計劃建設(shè)各類投資項目 439 項、投資 269.4 億元。五要壯大民企挖潛力。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領(lǐng)域，全面落實減稅降費(fèi)政策，積極破除各類隱性壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。五、持之以恒抓基礎(chǔ)、促保障，打造支撐發(fā)展新引擎。一要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的政策機(jī)遇，加快張扁高速、xx 至臨澤一級等 8 條等級公路建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入實施高效節(jié)水灌溉示范和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設(shè) xx750 千伏、甘州 330 千伏等輸變電工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進(jìn)信息化建設(shè)提檔升級。搶抓全省 5G 網(wǎng)絡(luò)試點示范市建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)實施骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容、千兆網(wǎng)絡(luò)接入等信息基礎(chǔ)工程，加快建設(shè)“智慧城市”和大數(shù)據(jù)中心，為 xx 高質(zhì)量發(fā)展插上信息服務(wù)的“金翅膀”。三要積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批中轉(zhuǎn)、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地，配套建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和便民市場，加快建設(shè) G30 高速東出口物流園、xx 經(jīng)開區(qū)物流園和 xx 火車站鐵路物流園，推動物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。四要切實提升城市承載服務(wù)功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)等專項規(guī)劃，加快推進(jìn)城市出入口和市政道路改造提升工程，扎實抓好沿街建筑風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善供水、供電、供暖條件，大力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古跡保護(hù)力度，努力把 xx 建設(shè)成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點城市。六、不遺余力抓民生、促共享，更好滿足人民群眾新期待。一要把“六個一流”社會事業(yè)發(fā)展得更好。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)育人、辦學(xué)、管理、保障等教育體制機(jī)制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，深入推進(jìn)國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點城市和國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，加快培黎國際職業(yè)學(xué)院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點項目建設(shè)，推動社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細(xì)。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計劃”，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，保障他們能就業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會保障網(wǎng)絡(luò)織得更密。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深入實施全民參保計劃，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險制度等改革，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補(bǔ)助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實事辦得更實。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事，堅持缺什么就補(bǔ)什么、什么薄弱就加強(qiáng)什么，持續(xù)加大投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板，全力辦好省、市確定的民生實事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。七、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定，營造安定有序新環(huán)境。一要進(jìn)一步完善依法治市工作機(jī)制。精心制定《xx 市大氣污染防治條例》，力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度，繼續(xù)做好法檢兩院和公安、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革，不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)社會安全穩(wěn)定措施。加快推進(jìn)社會治安防控體系信息化建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時排查化解矛盾糾紛，繼續(xù)做好信訪 WW 和反恐 WW 工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強(qiáng)化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。三要進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加大社會誠信建設(shè)力度，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，全面管控不良貸款風(fēng)險。切實抓好應(yīng)急保障能力建設(shè)，整合優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和資源，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)智能化、科學(xué)化水平，有效保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。八、一以貫之抓責(zé)任、促落實，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)新加強(qiáng)。一要提升謀劃工作的政治站位。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面，確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統(tǒng)籌抓好重大項目、重點任務(wù)和重要工作，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和正面宣傳，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。三要夯實推動發(fā)展的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，深化拓展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干部隊伍建設(shè)“五大體系”，注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛、更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性。四要鍛造真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的帶頭示范作用，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實上，面對矛盾問題迎難而上、動真碰硬，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動擔(dān)當(dāng)，面對議定事項敢作敢為、善作善成，以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造優(yōu)異成績。關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作黨的十九大作出了深化機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略決策，省委十三屆六次全會明確了全省機(jī)構(gòu)改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求，市委認(rèn)真研究制定了機(jī)構(gòu)改革方案，報經(jīng)省委、省政府審核批復(fù)后，制定了《關(guān)于貫徹落實〈xx 市機(jī)構(gòu)改革方案〉的實施意見》和 7 個配套工作方案。《實施意見》將提交今天的會議審議通過，這標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實施階段。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實施，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實到位。一要提高站位推進(jìn)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，也是各級各部門必須完成的一項政治任務(wù)。按照中央和省委要求，市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要在 3 月底基本完成，時間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革的極端重要性，切實增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、凝聚改革共識，嚴(yán)格按照改革方案明確的各項要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)改革實施。二要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題，也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴(yán)格把握政策界限，切實強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責(zé)調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革配套方案，確保機(jī)構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。四要科學(xué)做好“三定”工作。市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機(jī)構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進(jìn)等方式逐步消化；對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。五要統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。中央明確要求，把承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，確保行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān)，并對職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、效應(yīng)放大。六要切實強(qiáng)化組織保障。市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，有組織、有計劃、有紀(jì)律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任，重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，加強(qiáng)溝通銜接，主動請示報告。要加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，注重人文關(guān)懷，確保機(jī)構(gòu)改革工作如期圓滿完成。【篇二】同志們：這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié) 2018 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署 2019 年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣人民，聚力興產(chǎn)業(yè)，實干強(qiáng)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講四點意見。一、充分認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，總的來說是“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變”。面對復(fù)雜多變的形勢，我們要做到“四個清醒看到”。(一) 清醒看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是近年來經(jīng)濟(jì)工作一直堅持的總基調(diào)。剛剛過去的 2018 年，是嘉禾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展之年。這一年，我們保持定力，埋頭苦干，奮勇前行，過得很充實，走得很堅定，勝利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。多項指標(biāo)排全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8.7%，超過年初預(yù)期 0.7 個百分點，超全市平均值 0.4 個百分點，排全市第三位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 7.6%，超過全市平均值 0.3 個百分點，排全市第三位；固定資產(chǎn)投資增長 11.4%，高于全市平均值 0.5 個百分點，排全市第三位；地方財政收入增長 4%，超全市平均值 1.7 個百分點，排全市第三位；實際利用外資增長 11.8%，排全市第三位；外貿(mào)進(jìn)出口增長 37.2%，排全市第二位。社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入、實際到位內(nèi)資等其他指標(biāo)，增幅基本與全市平均值持平。發(fā)展質(zhì)量有大幅提升。2018 年，嘉禾穩(wěn)增長的壓力很大，化解債務(wù)要壓減政府性投資，淘汰落后產(chǎn)能要對煤礦和涉“污”企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整改甚至關(guān)閉退出。面對重重考驗，我們科學(xué)應(yīng)對、力促發(fā)展，不但多項指標(biāo)增幅躋身全市第一方陣，而且發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，其中年度完成產(chǎn)業(yè)項目投資 96.7 億元，占固定資產(chǎn)投資的 82.7%，是產(chǎn)業(yè)項目投資最多、增長最快的一年；完成一般公共預(yù)算收入 11.03 億元，增長 7.1%；總稅收達(dá)到 8.6 億元，總稅比躍升到 78.4%，收入質(zhì)量創(chuàng)歷年最好水平。實踐證明，我們興產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、強(qiáng)實體的做法完全符合嘉禾實際，是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的強(qiáng)大引擎。(二) 清醒看到發(fā)展后勁增強(qiáng)、環(huán)境改善的大趨勢。多年實踐證明，嘉禾走出傳統(tǒng)路徑依賴，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和做法是正確的。特別是近年來，我們認(rèn)真貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，立足嘉禾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以“功成不必在我”的胸懷，堅定決心，保持定力，持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)再造、升級，取得了明顯成效。2018 年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的變化是，鑄造企業(yè)由 256 家整合到 156 家，鑄件年產(chǎn)量由 40 萬噸提升到 100萬噸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 20%，在鑄造企業(yè)總量減少的情況下，鑄造產(chǎn)能和科技含量逆勢提升，圓滿承辦全國鑄造行業(yè)技能大賽，極大提升了“江南鑄都”品牌影響力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的突破是，成功引進(jìn)“世界 500 強(qiáng) ”、全國鑄造行業(yè)龍頭——新興鑄管集團(tuán)，總投資 25 億元的綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項目被納入省重點項目，將成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的欣喜是，成功勘探出全省第一深溫泉井，水量達(dá)到 2640 立方/ 天，是全國少有的偏硅酸、鍶型礦泉水，既可以直接飲用，又具有較高醫(yī)療保健價值，將有力牽引嘉禾特色文化和文旅項目，創(chuàng)響“泡溫泉、賞民歌、品美食”全域旅游品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的改善是，軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，其中，全面加強(qiáng)社會治理，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、綜治形勢持續(xù)向好；深入推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”，大幅減少企業(yè)辦事成本；供地率由 42.6%提升到 75.5%，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目落地；被列為全國第三批增量配電改革試點，為企業(yè)用電減負(fù) 1190 余萬元；扎實開展重要崗位監(jiān)督評議等活動，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化在全市推介，黨員干部服務(wù)發(fā)展的意識和實效不斷提升。這些好的基礎(chǔ)和機(jī)制，將成為嘉禾 2019 年甚至今后一段較長時期，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)器”，我們必須乘勢而上、抓緊抓實、久久為功。(三) 清醒看到轉(zhuǎn)型危中有機(jī)、難中有路的新變化。辯證法是中國共產(chǎn)黨人的理論靈魂。“?！敝刑N(yùn)“機(jī)”，“危”可轉(zhuǎn)“機(jī)”，每次形勢變化往往蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇，每解決一個難題往往能實現(xiàn)一次新的跨越。2018 年，我們一個很深的感觸就是，“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)壓頭、仗仗難打。但我們迎難而上，聚力攻堅，不但打出了嶄新的工作局面，也打出了良好的干部作風(fēng)。在化解風(fēng)險方面，摸清了債務(wù)家底，建立了償債機(jī)制，基本完成了鑄都集團(tuán)市場化改革，政府債務(wù)風(fēng)險退至提示區(qū)，是全市債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣之一，不但有利于嘉禾未來發(fā)展輕裝上陣，也有利于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。在脫貧攻堅方面，完成年度 2559 人脫貧、 13 個貧困村退出任務(wù)，自 xx 年啟動精準(zhǔn)扶貧四年行動計劃以來，我縣 85%的貧困人口已經(jīng)脫貧，28 個貧困村全部摘帽，不但解決了貧困群眾“兩不愁三保障”問題，使民心更順、基層更穩(wěn)，而且極大改變了農(nóng)村面貌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。在脫貧攻堅工程帶動下，2018 年，我縣全面小康總體實現(xiàn)程度預(yù)計達(dá)到 93.8%，超過達(dá)標(biāo)值 3.8 個百分點。在污染防治方面，堅持取締污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、整治環(huán)保問題相結(jié)合，對鑄造廠、養(yǎng)殖場、煤礦、磚廠等進(jìn)行全面整治，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”，淘汰落后產(chǎn)能工作被納入全國典型案例庫，不但解決了長期以來企業(yè)帶“污”生產(chǎn)問題，而且環(huán)境保護(hù)意識、綠色發(fā)展意識深入人心，有力促進(jìn)了生態(tài)、環(huán)保、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“三大攻堅戰(zhàn)”中，廣大黨員干部牢記職責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，在一線重塑了理念、錘煉了作風(fēng)、經(jīng)受了考驗，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供了堅強(qiáng)保障。2019 年，嘉禾發(fā)展有不少新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新困難，但只要我們有攻堅克難的決心和信心，有化危為機(jī)的意識和能力，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，開創(chuàng)發(fā)展新局面。(四) 清醒看到政策釋放紅利、落地基層的好機(jī)遇。前段時間，中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開，都明確指出，當(dāng)前我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并提出了一系列新戰(zhàn)略、新措施，為我們抓好 2019 年經(jīng)濟(jì)工作帶來了重大機(jī)遇。在國內(nèi)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇方面，中央提出，要擴(kuò)大國內(nèi)市場，實施積極穩(wěn)健的財政政策，大規(guī)模減稅降費(fèi)，大規(guī)模發(fā)行地方政府專項債券，大幅度的“降準(zhǔn)”，大幅度提高直接融資比重，等等；在十三屆全國人大常委會第七次會議上，作出了授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá) 1.39 萬億元地方政府新增債務(wù)限額的決定，以支持基層發(fā)展。在省市決策部署帶來的機(jī)遇方面，省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜”等“六個傾斜”。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械作為九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一來扶持，出臺了扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“24 條 ”，并明確了 “大力支持嘉禾鑄造產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)”“重點推進(jìn)贛郴永興鐵路等重點項目前期”等一系列利好政策，將給嘉禾帶來更多的投資機(jī)會、更好的項目布局、更大的市場空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，中部地區(qū)要夯實制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系；李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，湖南發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、對接粵港澳具有優(yōu)勢；去年年底，湖南創(chuàng)建湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國家批復(fù)。嘉禾是“江南鑄都”“中國鍛造之鄉(xiāng)”，在粵港澳大灣區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員眾多，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢。可以說，當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。但機(jī)遇往往是“限量版”和“稀缺品”，過期無效、事后不補(bǔ)，誰能抓住、用好，就能實現(xiàn)率先發(fā)展。我們要敏銳發(fā)現(xiàn)、深入研究、主動對接、搞好轉(zhuǎn)化，搶抓機(jī)遇為我所用，辦好嘉禾自己的事。二、牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的總體要求2019 年是新中國成立 70 周年，是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，繼續(xù)實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，持之以恒“興產(chǎn)業(yè)鑄都、建田園嘉禾”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70周年?？h委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作，要突出發(fā)展的高質(zhì)量，以穩(wěn)為基石、以進(jìn)為目標(biāo)、以好為導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)固。全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是穩(wěn)定“兩增”，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長 8%左右，略高于全市平均水平。二是實現(xiàn)“兩提”，產(chǎn)業(yè)提檔方面，產(chǎn)業(yè)投資占總投資 80%以上，引進(jìn)“500 強(qiáng)”企業(yè) 1 家以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè) 3 家以上，產(chǎn)值過億元規(guī)模企業(yè)突破 80 家；發(fā)展提質(zhì)方面，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占 50%左右，財政收入結(jié)構(gòu)中稅收占 80%左右。三是力爭“兩創(chuàng)”，成功創(chuàng)建全省文明縣城、創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。四是做到“兩確保”，確保省市下達(dá)的年度脫貧任務(wù)全面完成，貧困發(fā)生率控制在 0.4%以內(nèi)；確保社會大局穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上安全事故、不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生越級群訪或群體性事件。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要在統(tǒng)籌抓好各項任務(wù)部署完成、各項指標(biāo)匹配實現(xiàn)、各項工作推進(jìn)落實的同時，更加注重抓關(guān)鍵、破難點、促優(yōu)勢，切實做到“四個突出”：突出“裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)首先要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是拼優(yōu)勢。嘉禾的資源稟賦、縣情文化、人才科技等實際，決定著我們不能照搬“他人”，而應(yīng)該做好“自我”。要毫不留戀地淘汰煤炭、冶煉等落后產(chǎn)能，舍棄被環(huán)保禁止的小作坊，集中力量抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。要把裝備制造作為首位產(chǎn)業(yè)來抓，擺在首要位置、拿出首配資源，制定首辦措施，深度改造提升傳統(tǒng)鑄鍛造業(yè)，發(fā)展球墨鑄管、數(shù)控機(jī)床、精密五金、機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)，力爭嘉禾鑄造以及裝備制造在中國南方具有舉足輕重的話語權(quán)。要把康養(yǎng)溫泉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，以溫泉為載體，發(fā)展保健、養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)；以溫泉為媒介，整合民歌、美食等文化旅游業(yè)；以溫泉為龍頭，牽引森林公園健康游、農(nóng)旅休閑游，打造輻射周邊 7 縣 500 萬人口的地?zé)釡厝鲁?，力爭嘉禾康養(yǎng)溫泉創(chuàng)建成中國南方馳名地理標(biāo)志。要把特色農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，克服土地少、規(guī)模小的先天不足，立足富硒優(yōu)勢，在求特色、求效益方面下功夫，重點要穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)供港蔬菜基地，走農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展之路。突出“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”三大建設(shè)。通過近十年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，嘉禾城鄉(xiāng)面貌煥然一新，水泥路、自來水、公交車、視訊網(wǎng)絡(luò)等村村通，環(huán)衛(wèi)、文體、綠化和照明設(shè)施等村村有，基本實現(xiàn)了均衡發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須推動大水漫灌式補(bǔ)短板向精準(zhǔn)滴灌式提效能轉(zhuǎn)變，在空間布局上著眼全局建中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資源舞龍頭，工作推進(jìn)上建好示范立標(biāo)桿，以點帶面、融合發(fā)展，逐步形成若干個區(qū)域化發(fā)展極，打造城鄉(xiāng)一體化升級版。要建好工業(yè)園區(qū)，聚集規(guī)模企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造經(jīng)濟(jì)增長極。要建好中心鎮(zhèn)區(qū)，集聚教育、醫(yī)療、商貿(mào)、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等優(yōu)勢資源和現(xiàn)代服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜業(yè)宜居、功能完善的特色小鎮(zhèn)。要建好旅游景區(qū)，立足國家森林公園、濕地公園，聚焦“吃住行游玩購”，建設(shè)景點設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游服務(wù)，努力新增一個 3A、申創(chuàng)一個 4A 級旅游景區(qū)。突出“防范重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅。2018 年，“三大攻堅戰(zhàn)”取得首戰(zhàn)首勝，2019 年的任務(wù)更重、要求更高。要深刻認(rèn)識打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的重大意義，正確處理好化債與搞建設(shè)、扶貧與抓經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點和平衡點，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”的核心問題和指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、精準(zhǔn)施策，確保年度減債、脫貧和環(huán)保問題整改任務(wù)高質(zhì)量完成，堅決守住安全發(fā)展底線、民生底線和生態(tài)紅線。打贏“三大攻堅戰(zhàn)”是一項必須完成的重大政治任務(wù)，要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，壓實政治責(zé)任，以實際行動和工作效果檢驗是否向核心看齊，是否樹牢了“四個意識”、做到了“兩個維護(hù)”。突出“基層組織、基層治理、基本民生”三大基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。嘉禾整體發(fā)展形勢向好，但個別領(lǐng)域還存在一些痛點、難點和堵點，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢靠。要把基層黨建作為經(jīng)濟(jì)工作的先手棋，樹牢一切工作到支部的導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)和“智慧”黨建，管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)黨員教育管理，做好“黨建+”文章，抓細(xì)、抓實、抓強(qiáng)黨建，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把基層治理作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點，深入開展“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”活動，重視矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)早化解，嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢力，嚴(yán)守煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。特別是在信訪維穩(wěn)工作中，要堅持依法化解、依法處置，落實鎮(zhèn)村主體責(zé)任，堅決維護(hù)信訪秩序。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的落腳點，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞就業(yè)、住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、政策兜底等基本民生，加大投入和保障力度，做到?；?、增供給、強(qiáng)機(jī)制，推動發(fā)展成果普惠共享。三、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點任務(wù)抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突出重點任務(wù)，以重點突破帶動整體推進(jìn)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。(一) 以三大產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大實體經(jīng)濟(jì)。裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)，是嘉禾經(jīng)濟(jì)的主要支撐，必須集中資源，匯聚合力，創(chuàng)新抓好。一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造核心產(chǎn)業(yè)體系。要立足裝備制造定位和需求，一方面堅定不移地推進(jìn)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型，培育領(lǐng)軍型企業(yè)；另一方面有針對性地引進(jìn)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章，推動傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進(jìn)。要依托得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y源優(yōu)勢，開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)，推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機(jī)結(jié)合，辦好首屆溫泉旅游節(jié)，創(chuàng)建若干個主題景區(qū)，形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)重點縣品牌效應(yīng)，引進(jìn)一兩家“國字號”農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)公司，開發(fā)一批特色農(nóng)產(chǎn)品，形成若干個上千畝甚至上萬畝的種養(yǎng)殖基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品、綠色食品，做好“富硒”文章，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食材基地。要發(fā)揮嘉禾“金葉”進(jìn)入貴煙重要配方直產(chǎn)直銷的優(yōu)勢，穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，不斷提升烤煙生產(chǎn)效益。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長機(jī)制。一個市的管理有“市長”，一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長”。要篩選若干個重大產(chǎn)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長，指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖三庫”( 全景圖、現(xiàn)狀圖，項目庫、客商庫、企業(yè)庫)，專題研究怎樣聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈、繃緊落實鏈，實行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商落地、項目建設(shè)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進(jìn)機(jī)制。鏈長制的最大特點是有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理專業(yè)的團(tuán)隊，有專業(yè)的團(tuán)隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈；最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機(jī)制迅速處理解決。鏈長制出臺以后，各位鏈長要以身作則、身先士卒，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任，相關(guān)部門要善謀善為、抓實抓細(xì)，協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。嘉禾正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，發(fā)展的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。要搶抓機(jī)遇爭項目，認(rèn)真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動、“5 個 100”工程，爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目，在不增加政府性債務(wù)的前提下，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用，引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點項目。要破解難題推項目，進(jìn)一步完善“三重”工作機(jī)制，抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事，千方百計解難題、破阻力，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，也是嘉禾的一塊招牌、一個標(biāo)識，做大做強(qiáng)園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢，引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務(wù)護(hù)園，建立健全土地供給機(jī)制，加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，切實解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強(qiáng)園，加快園區(qū)體制改革，從行政性、社會性事務(wù)等方面給園區(qū)減負(fù)松綁，使園區(qū)輕裝上陣，促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓服務(wù)、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺，不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團(tuán)作用。鑄都集團(tuán)完成改革后，既是市場化主體，又是興產(chǎn)業(yè)平臺，負(fù)有做大自身、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢，進(jìn)軍“首位產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園，真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金，支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展，參股建設(shè)和推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正成為嘉禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源，控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，真正成為嘉禾未來發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。(二) 以創(chuàng)新開放為動力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。嘉禾因其小巧而得其精美，也因其小巧而受其限制，要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值，就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實際，深入研究，找準(zhǔn)結(jié)合，既開放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭取政策，使嘉禾成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”，以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商，重點對接 3 個“500 強(qiáng)”，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動作用強(qiáng)的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源，積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，大力引進(jìn)裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，嚴(yán)格落實減稅、降費(fèi)、降要素成本等各項政策措施，進(jìn)一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求，穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格遵守“6 項紀(jì)律 20個嚴(yán)禁”，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做好工作銜接，以及機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，參照國省市各項惠企政策，制定出臺符合嘉禾實際的剛性扶持政策，特別是在降門檻、降稅費(fèi)、降成本，以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要盡心盡責(zé)幫扶企業(yè)，重視民營企業(yè)的反映和訴求，在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務(wù)、盡力幫扶。要保護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會，我們請了這么多民營企業(yè)家來參會，目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，無論怎么改革，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強(qiáng)、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”，自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”。(三) 以“三大攻堅”為關(guān)鍵，堅守發(fā)展底線。打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)工作，必須按既定的行動方案, 穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。一要切實防范重大風(fēng)險。重點是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)守底線，樹立過緊日子思想，嚴(yán)格落實零基預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力壓減非生產(chǎn)性支出，守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務(wù)利息”的底線。要嚴(yán)控新債，嚴(yán)格落實“三個 10%警戒線”的要求，對新上項目一律實行“四不決策”，嚴(yán)控舉債增量和規(guī)模；嚴(yán)格落實誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，嚴(yán)格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)債，堅決杜絕違法違規(guī)負(fù)債亂象。要嚴(yán)實化債，加強(qiáng)財源培植和收入征管力度，拓寬籌資渠道，落實年度償債計劃，消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！钡臋C(jī)遇，爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項債。二要扎實完成脫貧任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入最后階段，促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧，以“最后一戰(zhàn)”的決心，推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，同時，全面落實脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施，千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口，統(tǒng)籌政策平衡，著力解決低收入群體的面上幫扶問題，提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”，一方面是轉(zhuǎn)觀念，深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān)，深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證；另一方面是轉(zhuǎn)方式，正確處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。要注重“防”，嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查和指導(dǎo)力度，督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施，從源頭防止環(huán)境污染。要嚴(yán)格“治”，全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強(qiáng)上級高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。(四) 以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，建設(shè)美麗家園。落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，要結(jié)合實際、調(diào)優(yōu)布局、改進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善布局規(guī)劃。認(rèn)真制定總體規(guī)劃、年度方案，突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點”建設(shè)，整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和行廊示范片區(qū)，扶塘村美麗鄉(xiāng)村示范點、雷公井文旅產(chǎn)業(yè)示范點、溫泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點等建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)方面，要立足大城區(qū)概念，積極構(gòu)建一體( 縣城區(qū)) 兩翼(珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn)) 三組團(tuán)(國家森林公園、鐘水河風(fēng)光帶、工業(yè)園區(qū)) 聯(lián)動發(fā)展格局，實現(xiàn)東中西相接、山與水相連，將縣城打造成山水田園城市。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動資源、資金、項目和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向重點鎮(zhèn)傾斜，爭創(chuàng)一兩個國省級特色小鎮(zhèn)。大力改善人居環(huán)境，深入推進(jìn)“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾處理、村容村貌整治、規(guī)范村民建房等行動，提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平，不斷提升城鄉(xiāng)宜居度、舒適度，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在突出位置，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快農(nóng)村電商等銷售平臺建設(shè)，以及農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村集體增收、農(nóng)民致富。四要激發(fā)農(nóng)村活力。堅持以黨建引領(lǐng)、以改革破局、以政策撬動，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記和致富帶頭人的培管用，選派優(yōu)秀黨員到貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任第一書記，提升農(nóng)村黨支部的組織力。要強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)平臺功能，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，提高自我管理、自我發(fā)展能力。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，完善承包地“三權(quán)”分置制度，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展新路子，開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新格局。(五) 以民生改善為根本，推進(jìn)成果共享。發(fā)展的最終落腳點是人民。要堅持以人民為中心，做到發(fā)展“為了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎實辦好民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，充分利用國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院嘉禾分院、縣職業(yè)中專等平臺，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，舉辦“春風(fēng)行動”等大型招聘會，架起“就業(yè)難”與“用工荒”之間的橋梁，切實做好建檔立卡貧困勞動力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。大力實施教育、健康、養(yǎng)老、文化等惠民工程，重點解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”“看病難”“看病貴”等問題，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。健全社會保障體系，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，推進(jìn)各項社會保險全覆蓋、基金應(yīng)收盡收，提升困難、優(yōu)撫、孤殘群體保障水平。二要依法治理信訪工作。做好信訪工作，既是民心所盼，也是發(fā)展所需、職責(zé)所在。要暢通渠道接來訪，讓群眾訴求有處說、困難有人管、進(jìn)展有人督、結(jié)果有人問，逐步減少群眾越級上訪。要“五位一體”解初訪，層層壓實責(zé)任、層層擔(dān)起責(zé)任，第一時間解決群眾合理合法利益訴求，努力把信訪問題穩(wěn)控在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要聯(lián)戶包案抓重訪，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案制度，集中力量化解信訪重案、難案。要打防結(jié)合處非訪，既加強(qiáng)基層穩(wěn)控和源頭疏導(dǎo)、防止赴省進(jìn)京非訪，又依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法行為，維護(hù)信訪秩序。要合力攻堅化積案，持續(xù)開展信訪積案清零等專項行動，對歷史遺留的信訪件集中攻堅，力求做到“問題清倉、積案見底”。三要切實維護(hù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會綜合治理，完善治安防控體系建設(shè)，加大治安突出問題整治，構(gòu)建“全天候、全覆蓋、網(wǎng)格化、數(shù)字化”的社會治安管理格局。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一單四制”，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，以及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管工作，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。要認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求，健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管體系，守護(hù)好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民戰(zhàn)爭，始終保持對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢，將鋒刃對準(zhǔn)涉黑涉惡問題突出的領(lǐng)域，對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的地方，做到凡黑必掃、凡惡必除，切實提高人民群眾的安全感。四、切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)