評(píng)標(biāo)專家不良行為案例.doc

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評(píng)標(biāo)專家常見不良行為 具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能是對(duì)評(píng)標(biāo)專家的基本要求，也是高質(zhì)量完成評(píng)標(biāo)工作的必要條件。評(píng)標(biāo)專家只有不斷地提高自身素質(zhì)和自我約束能力，不斷學(xué)習(xí)和更新自身掌握的專業(yè)知識(shí)，才能保證評(píng)標(biāo)工作的客觀、公正。才能樹立評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍良好的整體形象。 為提高本次培訓(xùn)考核中評(píng)標(biāo)專家自學(xué)的針對(duì)性，北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室匯集近年來評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作中常見的不良行為，供各位評(píng)標(biāo)專家借鑒，以期杜絕。 1、評(píng)標(biāo)專家不按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 某專家到達(dá)封閉評(píng)標(biāo)區(qū)后，未進(jìn)入評(píng)標(biāo)等候區(qū)，已超出約定評(píng)標(biāo)開始時(shí)間仍在等候區(qū)外翻看手機(jī)，其間與某投標(biāo)人發(fā)生接觸，并接受了賄賂，目前已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤? 建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的評(píng)標(biāo)時(shí)間前進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)（或?qū)＜业群騾^(qū)）。部分專家以堵車、打電話、吸煙、忘記有評(píng)標(biāo)、單位有急事、封閉區(qū)不自由等種種理由，不按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)或滯留評(píng)標(biāo)區(qū)門口。 2、評(píng)標(biāo)專家私自攜帶電子產(chǎn)品進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。 評(píng)標(biāo)區(qū)工作人員巡查中發(fā)現(xiàn),某評(píng)標(biāo)室專家少1人,后在衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)該專家正在接聽電話。經(jīng)核實(shí)，該專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)前上交手機(jī)1部，另藏匿1部手機(jī)并帶入評(píng)標(biāo)區(qū)。 3、評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)不攜帶電子CA印章 評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)各評(píng)標(biāo)室開始正常評(píng)標(biāo)后，某專家找工作人員反映自己未攜帶CA印章，無法參加該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，請(qǐng)求工作人員給予調(diào)換評(píng)標(biāo)室。 4、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，私自將評(píng)標(biāo)資料帶離評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。 某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)完成后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整理評(píng)標(biāo)室資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)提前放入評(píng)標(biāo)室的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均有丟失，經(jīng)查看評(píng)標(biāo)室監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)某專家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將其中2本文件放入個(gè)人書包帶離評(píng)標(biāo)區(qū)。 5、評(píng)標(biāo)專家不主動(dòng)提出回避 某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目某評(píng)標(biāo)專家所屬單位與被推薦的一名候選中標(biāo)人存在隸屬關(guān)系，經(jīng)約談該專家，其理由為已從原單位退休3年，因此未主動(dòng)提出回避。 6、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中從事與評(píng)標(biāo)無關(guān)的事情 評(píng)標(biāo)區(qū)監(jiān)控錄像顯示某評(píng)標(biāo)室4位專家均在認(rèn)真翻閱投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，另1年輕專家卻長(zhǎng)時(shí)間盯著手里的1個(gè)小本，工作人員進(jìn)入該評(píng)標(biāo)室發(fā)現(xiàn)該專家正在使用掌上電腦玩游戲。 7、評(píng)標(biāo)專家擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室 專家李某在進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的等候區(qū)后，偶遇長(zhǎng)時(shí)間未見面的朋友專家王某，李某詢問了王某所在標(biāo)室號(hào)碼后進(jìn)入自己所在標(biāo)室評(píng)標(biāo)，1小時(shí)后，李某離開自己的標(biāo)室來到王某所在評(píng)標(biāo)室，簡(jiǎn)單了解王某所評(píng)項(xiàng)目后，李某邀請(qǐng)王某到樓道里敘舊。 8、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)討論評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 某項(xiàng)目9點(diǎn)鐘開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)進(jìn)行1小時(shí)后，其中1名專家提議休息一會(huì)，隨后5名專家開始閑聊，10分鐘后1名專家建議商量一下今天要多少評(píng)標(biāo)費(fèi)，達(dá)成一致意見后，大家才陸續(xù)開始繼續(xù)評(píng)標(biāo)。 9、評(píng)標(biāo)專家縮短合理的評(píng)標(biāo)時(shí)間 良鄉(xiāng)評(píng)標(biāo)區(qū)某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)至下午5點(diǎn)，專家徐某稱其必須回家吃藥，要求其他專家連夜加班評(píng)標(biāo)，至晚9點(diǎn)部分專家認(rèn)為太勞累建議結(jié)束本日評(píng)標(biāo)，但該專家不同意，其他專家無奈只好繼續(xù)評(píng)標(biāo)。工作人員發(fā)現(xiàn)后，為保障評(píng)標(biāo)質(zhì)量，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)暫停項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，待第二天再繼續(xù)評(píng)標(biāo)。但該專家態(tài)度強(qiáng)硬，并揚(yáng)言本人身體一旦出現(xiàn)異常情況由工作人員承擔(dān)一切后果。 10、評(píng)標(biāo)專家拖延資審或評(píng)標(biāo)時(shí)間 某施工項(xiàng)目?jī)H3家投標(biāo)單位，且3家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)均超過投標(biāo)控制價(jià)，9點(diǎn)開始評(píng)標(biāo)，5位評(píng)標(biāo)專家不到1小時(shí)便完成了評(píng)標(biāo)，其中2位專家建議暫不通知評(píng)標(biāo)結(jié)束，待午餐后再通知評(píng)標(biāo)結(jié)束。5位評(píng)標(biāo)專家便在評(píng)標(biāo)室內(nèi)開始閑聊。 11、超過標(biāo)準(zhǔn)所要評(píng)標(biāo)服務(wù)費(fèi) 本市重點(diǎn)工程的采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，第一天下午6點(diǎn)鐘在良鄉(xiāng)評(píng)標(biāo)區(qū)提前完成了原定2天的評(píng)標(biāo)工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本市評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，擬發(fā)放評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)1500元/人，某專家要求必須按2天計(jì)算勞務(wù)費(fèi)，且勞務(wù)費(fèi)不得少于5000元。 12、評(píng)標(biāo)專家隨意出入評(píng)標(biāo)區(qū)甚至中途退出評(píng)標(biāo)。 某專家到達(dá)評(píng)標(biāo)區(qū)后，非?？蜌獾恼?qǐng)求工作人員幫助保管個(gè)人攜帶的行李箱，并解釋3點(diǎn)鐘要趕飛機(jī)，所以今天的評(píng)標(biāo)工作無論如何要在中午1點(diǎn)前結(jié)束評(píng)標(biāo)并離開。后該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)至中午12點(diǎn)時(shí)，該專家預(yù)估本次項(xiàng)目還需3小時(shí)評(píng)標(biāo)，希望工作人員通融允許其中途離開。 13、評(píng)標(biāo)專家以不文明行為對(duì)待他人，不服從評(píng)標(biāo)區(qū)的管理 中午12點(diǎn)，評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)突然傳出吵鬧聲、且夾雜臟話，工作人員立刻進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)阻止，該專家又沖動(dòng)地訓(xùn)斥并試圖揪打工作人員，后經(jīng)了解，該專家曾要求午餐必須預(yù)定吉野家的盒飯，但代理機(jī)構(gòu)工作人員考慮該快餐公司送餐需等候1小時(shí)以上，怕影響專家進(jìn)餐，所以預(yù)定了其他公司的快餐，引起該專家的不滿。 14、評(píng)標(biāo)專家失誤引起的復(fù)議評(píng)標(biāo)依然索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi) 某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人和本單位紀(jì)檢工作人員共同對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目各專家評(píng)標(biāo)客觀、正確，但是專家杜某在匯總個(gè)人得分時(shí)，某企業(yè)匯總得分應(yīng)當(dāng)為87分，卻匯總為77分。后經(jīng)招標(biāo)辦同意對(duì)該失誤進(jìn)行復(fù)議。待聯(lián)系原評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)，其他專家均無異議，但該專家首先詢問給付多少勞務(wù)費(fèi)，得知沒有勞務(wù)費(fèi)時(shí)聲稱在外地?zé)o法參加復(fù)議。 15、評(píng)標(biāo)專家接受他人暗示、提出的傾向性意見 某房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表在介紹項(xiàng)目基本概況時(shí)說，“這個(gè)項(xiàng)目的第一期由xx投標(biāo)人承擔(dān)施工，合作和愉快”，評(píng)標(biāo)專家聽到招標(biāo)人的話后，忘記了自己的工作職責(zé)，自覺配合招標(biāo)人的暗示，并給特定投標(biāo)人打分明顯偏高，幫助其中標(biāo)。 16、評(píng)標(biāo)專家復(fù)議時(shí)隨意否定原評(píng)標(biāo)結(jié)果 某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)情況書面報(bào)告中沒有對(duì)全部投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，違反了招標(biāo)文件的要求，可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人向招標(biāo)辦提出要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行重新確認(rèn)，招標(biāo)辦核實(shí)了招標(biāo)人的投訴意見后支持了招標(biāo)人的訴求。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議評(píng)標(biāo)時(shí)，不仔細(xì)研究具體復(fù)議問題，簡(jiǎn)單認(rèn)為招標(biāo)辦支持招標(biāo)人組織復(fù)議是默認(rèn)招標(biāo)人修改原評(píng)標(biāo)結(jié)論，結(jié)果在復(fù)議時(shí)僅針對(duì)中標(biāo)候選人的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)進(jìn)行了評(píng)分而沒有查看其它投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)內(nèi)容，導(dǎo)致了再次被招標(biāo)人投訴。 17、評(píng)標(biāo)專家在電子化評(píng)標(biāo)工作中不仔細(xì)認(rèn)真 某項(xiàng)目采用電子化招標(biāo)方式，個(gè)別評(píng)標(biāo)專家在符合性評(píng)標(biāo)時(shí)不認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，而是直接點(diǎn)擊通過符合性評(píng)審，完成全部評(píng)標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)單位在復(fù)合性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理而點(diǎn)擊了“通過”，但由于評(píng)標(biāo)工作已結(jié)束，無法改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果。 18、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不認(rèn)真查閱開標(biāo)記錄 某監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)A投標(biāo)人總監(jiān)理工程師沒有參加開標(biāo)，招標(biāo)人在開標(biāo)記錄中對(duì)此情況進(jìn)行了記錄，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中沒有查閱開標(biāo)記錄就對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)標(biāo)并提交了評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)結(jié)果公示時(shí)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并投訴。 19、評(píng)標(biāo)專家抄襲或借鑒其他的評(píng)標(biāo)結(jié)論 某項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)看到評(píng)標(biāo)資料過多，個(gè)別評(píng)標(biāo)專家提出把所有資格預(yù)審申請(qǐng)文件分開評(píng)標(biāo)，每人分看幾本文件，評(píng)分時(shí)再把自己對(duì)所評(píng)標(biāo)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)標(biāo)結(jié)果高聲念出，其他評(píng)標(biāo)專家直接抄寫，所有評(píng)標(biāo)專家均同意這種評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由于某評(píng)標(biāo)專家對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)不認(rèn)真，沒有看到某資格預(yù)審申請(qǐng)人的預(yù)審文件沒有提交投標(biāo)人的授權(quán)書，所有評(píng)標(biāo)專家都采信了該專家的評(píng)標(biāo)結(jié)論，資格預(yù)審評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)被招標(biāo)人投訴。 20、評(píng)標(biāo)專家采用文件沒有約定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo) 某市政招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分辦法明確要求，“投標(biāo)人提供同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)3個(gè)的，5分；提供同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)5個(gè)的，7分”，A投標(biāo)人提供了4個(gè)同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)給A投標(biāo)人的此項(xiàng)得分為6分，導(dǎo)致了招標(biāo)人的投訴。 21、評(píng)標(biāo)專家違反職業(yè)道德，利用手中的權(quán)力尋租 某房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由4名評(píng)標(biāo)專家和1名招標(biāo)人代表組成，評(píng)標(biāo)剛開始，一名評(píng)標(biāo)專家直接詢問招標(biāo)人代表有沒有意向中標(biāo)人，并提出如果招標(biāo)人愿意支付5000元/人的勞務(wù)費(fèi)，就配合招標(biāo)人的要求評(píng)標(biāo)，如果不愿意支付就不配合招標(biāo)人的意愿評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人代表拒絕了該評(píng)標(biāo)專家的無理要求，并進(jìn)行了舉報(bào)。 22、評(píng)標(biāo)專家不學(xué)習(xí)與招投標(biāo)相關(guān)的法規(guī)文件并不服從監(jiān)督管理部門的工作指導(dǎo) 某房屋建筑工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有全國(guó)注冊(cè)建造師資格，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有多家投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書沒有延續(xù)注冊(cè)，并據(jù)此否決了相關(guān)投標(biāo)文件。招標(biāo)人通過監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)情況后，向評(píng)標(biāo)區(qū)監(jiān)管工作人員反映，工作人員明確告知評(píng)標(biāo)專家，“根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建造師注冊(cè)工作的規(guī)定，暫不開展延續(xù)注冊(cè)工作，原注冊(cè)證書和印章繼續(xù)有效”，并出具了《關(guān)于對(duì)注冊(cè)有效期滿的一級(jí)建造師延續(xù)注冊(cè)有關(guān)問題的通知》的文件。但是評(píng)標(biāo)委員會(huì)依然否決了投標(biāo)文件。 23、評(píng)標(biāo)專家不配合招投標(biāo)監(jiān)督管理部門開展行政調(diào)查 某工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人投訴評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。監(jiān)督管理部門對(duì)投訴反映的情況進(jìn)行了調(diào)查，要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)到達(dá)指定地點(diǎn)接受問訊，但有一名評(píng)標(biāo)專家拒不配合監(jiān)督管理部門的調(diào)查工作，通過種種借口逃避接受問訊。 24、評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后主動(dòng)打電話詢問投標(biāo)人 某專家收到專家?guī)彀l(fā)送的參加評(píng)標(biāo)的短信后，首先確認(rèn)參與評(píng)標(biāo)，隨后給多家施工單位去電詢問第二天是否有項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，同時(shí)提出索要報(bào)酬的要求。后被多家投標(biāo)單位舉報(bào)。 25、評(píng)標(biāo)報(bào)告中出現(xiàn)兩個(gè)相互矛盾的評(píng)標(biāo)結(jié)論 某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)區(qū)工作人員在查看評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦了3名中標(biāo)候選人的同時(shí)，在報(bào)告中建議“鑒于本次3家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)普遍偏高，建議招標(biāo)人重新招標(biāo)”。 27、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告無結(jié)論 某評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交了“全部投標(biāo)人均存在不同程度問題”的結(jié)論。招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告不符合要求并向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴。招投標(biāo)監(jiān)管部門受理后，依法要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)責(zé)令改正，向招標(biāo)人提交合法的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 28、評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒不執(zhí)行投訴處理決定 某房屋建筑工程評(píng)標(biāo)完成后，招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴，反映招標(biāo)文件規(guī)定使用區(qū)間法對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)部分進(jìn)行評(píng)分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為區(qū)間法無法拉開各投標(biāo)人之間的差距，而采用內(nèi)插法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。招投標(biāo)監(jiān)督管理部門接到招標(biāo)人投訴并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行核查后作出了責(zé)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)改正錯(cuò)誤的決定，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)不服從招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的意見，拒絕修改原來錯(cuò)誤的評(píng)審意見。