2019-2020年高中政治專題8.1國家財政試題含解析新人教版.doc

《2019-2020年高中政治專題8.1國家財政試題含解析新人教版.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2019-2020年高中政治專題8.1國家財政試題含解析新人教版.doc（19頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2019-2020年高中政治專題8.1國家財政試題含解析新人教版 1． 的收入與支出就是財政，財政收入與支出是國家參與 的兩個方面。 2．國家財政是國家治理的 ，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。國家財政是促進 、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政具有促進資源 的作用。國家財政具有促進國民經(jīng)濟 的作用。 3．在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取 財政政策，通過增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。 4．在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取 財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。 5．國家通過一定的形式和渠道籌集起來的 ，就是財政收入。 6．根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為 、利潤收入、債務收入以及其他收入。其中， 是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。 7．影響財政收入的因素很多，其中主要是 和 。 8． 對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。只有 不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。 9．國家對籌集的 進行分配和使用，就是財政支出。 10．按照具體的用途，財政支出可以分為 ，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。 11．財政收入與支出的關系，有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、 。 【答案】 1．國家 社會分配 2．基礎和重要支柱 社會公平 合理配置 平穩(wěn)運行 3．擴張性 4．緊縮性 5．資金 6．稅收收入 稅收 7．經(jīng)濟發(fā)展水平 分配政策 8．經(jīng)濟發(fā)展水平 經(jīng)濟發(fā)展水平 9．財政資金 10．經(jīng)濟建設支出 11．財政赤字 1．從整體上把握財政 財政的含義 在我們社會主義國家，為了履行對內(nèi)對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。國家的收入與支出就是財政 財政的本質(zhì) 財政從本質(zhì)上屬于分配關系，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面 財政作用 財政作用通過財政收入與支出的比例、財政支出的用途表現(xiàn)出來 國家預算和國家決算 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰襵x基本收支計劃，稱作國家預算； 上一xx國家預算執(zhí)行結果的會計報告，稱作國家決算 【典例1】下列關于財政的說法正確的是 A．企業(yè)的收入與支出是財政 B．財政是通過決算實現(xiàn)的 C．財政是一種分配關系，它由國家收入與支出兩部分組成 D．財政是一種社會關系，由預算和決算組成 【答案】C 2．國家財政的作用 作用 表現(xiàn) 舉例 是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財政通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會 社會保險、社會救助、社會福利、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障制度 具有促進資源合理配置的作用 如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置 增加對西部的投入；加強基礎設施建設；加大農(nóng)業(yè)投入力度 具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 通過增加或縮小財政收入或支出，可以保持社會總供給和總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落 擴張性財政政策、緊縮性財政政策 【典例2】當前，國家實施積極的財政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航空航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略。國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政 ①提高社會總體消費水平 ②促進資源合理配置 ③促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④增強國有經(jīng)濟活力 【答案】D 3．財政收入的渠道 財政收入的含義 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 財政收入的具體渠道 ①稅收收入。稅收在對財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源 ②利潤收入。國家的利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入 ③債務收入。債務收入是國家通過借貸的方式，從國內(nèi)外取得的收入。國家財政部門在國內(nèi)外發(fā)行債券、向外國或國際金融機構取得借款．都形成債務收入。統(tǒng)計部門統(tǒng)計的財政收入通常不包括債務收入 ⑤其他收入。財政收入中的其他收入，泛指稅、利、債以外的財政收入，主要包括收費、罰款和公用事業(yè)收入中土繳國家的部分 【典例3】國家取得財政收入的具體渠道是多種的，其中主要來源是 A．稅收收入 B．利潤收入 C．債務收入 D．其他收入 【答案】A 【解析】國家取得財政收入的具體渠道是多種的，包括稅收收入、利潤收入、債務收入、其他收入，其中主要來源是稅收收入。 4．影響財政收入的因素 不同點 經(jīng)濟發(fā)展水平 分配政策 地位 基礎性因素 重要因素 關系 經(jīng)濟發(fā)展水平與財政收入是根與葉、源與流的關系 重要影響 措施 只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長 國家應該制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高 相同 都是影響財政收入的主要因素 【典例4】經(jīng)濟增長是財政收入的基礎，經(jīng)濟決定財政，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的。三財之道：生財為根本，聚財要有度，用財講效益?！吧斨馈备驹谟? A．強化稅收管理，堵塞稅收漏洞 B．調(diào)整分配政策，提高財政收入在國民生產(chǎn)總值中的比重 C．減少財政支出，增發(fā)國債 D．發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長，增加財政收入 【答案】D 5．財政支出的具體用途 財政支出的含義 國家對籌集的財政資金進行分配和使用，就是財政支出 財政支出的具體用途 ①經(jīng)濟建設支出。它主要包括基本建設支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質(zhì)勘探費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等。國家財政用于經(jīng)濟建設方面的支出有利于國家集中力量辦大事 ②科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。它主要包括這些單位的人員經(jīng)費支出和設備購置、維護及公務費用支出 ③行政管理和國防支出。它是指國家用于政府機關、司法部門、駐外機構以及軍隊建設、國防建設等方面的支出。國家財政用于行政管理和國防方面的支出是鞏固國家政權、提供公共服務的物質(zhì)保證 ④社會保障支出。它是指國家為公民提供社會保險、社會救助、社會福利的各種費用 ⑤債務支出。它是指國家用于償還各種債務本息的支出 【典例5】我國投巨資修建青藏鐵路、南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸四大工程。這些投資屬于 A．科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 B．行政管理和國防支出 C．經(jīng)濟建設支出 D．社會保障支出 【答案】C 【解析】財政支出是國家對籌集的財政資金進行分配和使用。用途：經(jīng)濟建設支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。四大工程投資屬于經(jīng)濟建設支出，C符合題意。 6．財政收入與支出的三種關系 財政收支對比關系 財政收入與支出的關系，不外有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字 受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在 ①財政收支平衡是指當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 國家應當根據(jù)具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡 ②財政盈余是指當年的財政收入大于財政支出的部分 ③財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分 【典例6】國家財政xx內(nèi)要平衡財政收支，避免更多的財政赤字，下列措施可以直接實現(xiàn)的有 ①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構 ②減少財政支出 ③適當提高稅率 ④加大紙幣發(fā)行量 A．①② B．①④ C．②③ D．①③ 【答案】C 7．理解財政政策對經(jīng)濟發(fā)展的關系 財政政策是國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段，在不同的時期，國家根據(jù)經(jīng)濟運行的不同態(tài)勢，采取不同的財政政策，以保持社會總供給與總需求的平衡，促進經(jīng)濟平衡運行。 比較 擴張性財政政策 緊縮性財政政策 穩(wěn)健的財政政策 實施條件 在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時 在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時 經(jīng)濟平穩(wěn)運行，沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹或通貨緊縮時 措施 降低稅率和增加財政支出 通過財政分配活動來減少和抵制社會的總需求 控制赤字，調(diào)整結構，增收節(jié)支 實施目的 刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長 抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫” 保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行 聯(lián)系 國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟運行，實現(xiàn)社會總供給與總需求保持基本平衡 思維拓展： 財政政策對經(jīng)濟運行是逆向調(diào)節(jié)，即財政政策的調(diào)控方向與經(jīng)濟運行態(tài)勢是相反的，在社會總需求不足，經(jīng)濟發(fā)展遲緩時，可以通過增支減稅，實施擴張性財政政策，給經(jīng)濟“加熱”；在社會總需求旺盛，經(jīng)濟發(fā)展過熱時，可以通過少支多收，實施緊縮性財政政策，抑制社會總需求，給經(jīng)濟發(fā)展“降溫”?？梢酝ㄟ^下面的傳導路徑更清晰地加以抽象概括。 擴張性財政政策：總需求不足 增支減稅 刺激總需求 供求平衡 緊縮性財政政策：總供給不足 減支提稅 抑制總需求 供求平衡 【典例7】當前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，國內(nèi)長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結構調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，政府 ①可采取擴張性財政政策 ②可采取緊縮性財政政策 ③增加經(jīng)濟建設支出，減少稅收，刺激總需求 ④增加社會總供給，抑制居民消費 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 8．區(qū)分財政政策和貨幣政策 財政政策和貨幣政策作為宏觀調(diào)控的兩個重要工具，常常結合在一起，以選擇題的方式進行考查，我們從實施主體、具體運用工具、所起的作用三個角度加以區(qū)別，從而提高選擇題的準確率。 政策 實施主體 具體工具 發(fā)揮作用 財政政策 財政部、稅務總局 稅率、稅種 實現(xiàn)社會總供給與總需求平衡 貨幣政策 中央銀行 匯率、利率、存款準備金率、信貸結構、信貸規(guī)模 調(diào)節(jié)市場上貨幣向流通量 【典例8】立國之道，惟在富民。近年來，某省財政用于教育、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保降等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長，xx達到75．6％。這些支出 ①能夠有效促進財政收支平衡 ②強化財政在資源配置中的基礎作用 ③有助于實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標 ④能夠促進社會公平、改善人民生活 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】財政支出有助于實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標，能夠促進社會公平、改善人民生活，③④符合題意；財政收支平衡是財政收入與支出的關系，單純的從財政支出看，判斷不出是否收支平衡，①不選；市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤。 9．國家預算與國家決算的比較 國家預算 國家決算 區(qū)別 含義 由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰襵x基本收支計劃 指上一xx國家預算執(zhí)行結果的會計報告 功能 包括財政收入和財政支出，是一定時期財政分配的起始階段，預算分為財政收入和財政支出 是一定時期財政分配過程的終結階段，它可以檢驗預算的科學性，檢查預算的完成情況，總結上一年工作的成敗 聯(lián)系 預算和決算共同構成了國家財政分配的全過程，是不可分割的兩個方面；預算是決算的前提，決算是對預算的檢驗和評價，二者相輔相成 【典例9】下列關于國家預算的說法，正確的是 ①它是國家的收入與支出　 ②它是國家的基本財政計劃　 ③它是國家財政的主要環(huán)節(jié)　 ④國家預算經(jīng)過財政部門批準才能生效 A．①② B．③④ C．②④ D．②③ 【答案】D 1．xx3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，xx財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2．38萬億元，比去年增加xx億元。財政赤字增加的原因可能是 ①減稅降費導致財政收入相應減少 ②居民銀行存款占用大量流動資金 ③為減輕經(jīng)濟下行壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④在社會初次分配中，企業(yè)收入大幅減少 A．①③ B．②④ C．③④ D．①② 在每年全國人大會議上，國家財政部長都要作當年的財政預算報告，經(jīng)大會審議后批準。據(jù)此回答23題。 2．這說明，我國國家財政是通過 實現(xiàn)的 ①國家的基本財政計劃 ②國家財政撥款 ③國家預算 ④國家的財政收入和財政支出的計劃 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．③④ 3．影響財政收入的基礎性因素是 A．國家的政治權利 B．經(jīng)濟發(fā)展的水平 C．國家的分配政策 D．稅、利、債、費的總和 4．近年來小微企業(yè)減稅不斷加碼，日前國務院常務會議決定，延長月營業(yè)額2萬至3萬元小微企業(yè)免稅期限至xx底，并將減半征收企業(yè)所得稅的范圍從20萬元擴大到30萬元。這一措施可能會產(chǎn)生的影響是 A．減少國家財政收入→減輕小微企業(yè)稅收負擔→影響國有經(jīng)濟發(fā)展 B．降低小微企業(yè)稅收負擔→增強企業(yè)發(fā)展活力→促進經(jīng)濟發(fā)展 C．降低小微企業(yè)稅收負擔→增加公有制經(jīng)濟負擔→影響經(jīng)濟發(fā)展 D．減輕個人稅收負擔→增加居民個人消費→促進小微企業(yè)發(fā)展 5．近年來，某地推行政策性農(nóng)業(yè)保險，參保費用由政府承擔80%，農(nóng)戶承擔20%。在保險期間，因暴雨、干旱等人力無法抗拒的自然災害對投保農(nóng)產(chǎn)品造成的損失，由保險公司根據(jù)受災程度給予農(nóng)民補償。政策性農(nóng)業(yè)保險的實施有利于 A．降低生產(chǎn)成本，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收 B．優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 C．完善初次分配，實現(xiàn)社會公平正義 D．降低生產(chǎn)風險，切實保護農(nóng)民利益 1．xx2月，廣西提前下達了xx首批財政專項扶貧資金，共計32億元。該筆資金將以貧困人口和貧困村數(shù)為主要因素進行分配，并傾斜支持xx脫貧摘帽對象，財政扶貧資金對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮了積極作用。這從經(jīng)濟生活上表明 ①財政扶貧資金對加快貧困地區(qū)的發(fā)展起決定作用 ②財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 ③財政具有促進資源合理配置的作用 ④財政支出越多，國家的宏觀調(diào)控越有效 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．為加快扶貧資金支出進度，支持各地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，山東省財政廳會同省扶貧辦等部門提前下達xx省以上財政專項扶貧資金4．47億元，指導各地提前做好項目儲備，確保扶貧資金早到位、項目早實施、群眾早受益。這 ①表明財政通過健全社會保障體系促進公平 ②有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)同步富裕 ③表明效率是實現(xiàn)社會公平的物質(zhì)前提 ④體現(xiàn)了社會主義社會的本質(zhì)要求 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 3．為防止韓國經(jīng)濟受中東呼吸綜合征（MERS）影響而萎靡不振，韓國國內(nèi)不少人主張增加預算，通過增加財政支出，刺激經(jīng)濟增長。這一主張的合理性在于適度增加財政支出可以 A．擴大社會總供給，帶動經(jīng)濟總量增加 B．刺激社會總需求，增強經(jīng)濟發(fā)展動力 C．直接增加信貸投放量，發(fā)展實體經(jīng)濟 D．解決資金流動性過剩，穩(wěn)定物價水平 4．xx政府工作報告指出，xx全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元；xx又提出了脫貧攻堅九大工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力脫貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設脫貧工程、金融支持脫貧工程、社會幫扶脫貧工程。不考慮其他因素，這些措施的傳導路徑是 ①增加扶貧開發(fā)專項資金——促進專項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——提供就業(yè)渠道 ②增加居民收入——擴大內(nèi)需——拉動經(jīng)濟增長 ③提高財政赤字率——擴大國債發(fā)行規(guī)?！黾迂斦杖? ④科學的宏觀調(diào)控——確定合理的財政分配制度——實施積極的財政政策 A．①—④—②—③ B．①—③—④—② C．④—③—①—② D．④—②—①—③ 5．財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會生活中發(fā)揮著巨大的作用?！肮?jié)用裕民”也成了xx的熱詞之一。 材料 “節(jié)用裕民”典出《荀子富國》：足國之道，節(jié)用裕民而善藏其余。xx《政府工作報告》提出，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，確保中央本級“三公”經(jīng)費預算比xx只減不增。未來，中國還將壓減會議費、培訓費、宣傳費、咨詢費、軟課題經(jīng)費和涉企補助等支出；強化預算約束；做好中央本級和中央部門“三公”經(jīng)費公開工作等。擠出更多資金用于減稅降費，支持“三農(nóng)”，改善壞境……，堅守節(jié)用裕民的正道。 結合材料，運用經(jīng)濟生活有關知識分析如何才能做到“節(jié)用裕民”。 1．（xx北京文綜）反映了某國1976年xx期間的經(jīng)濟運行情況，下列判斷正確的是 A．凱恩斯主義可以解釋時段一的經(jīng)濟困境 B．按照新自由主義的主張，在時段二應該加強政府管制 C．該國在時段三陷入了“滯脹”的困境 D．在時段三可以通過擴張性財政政策拉動經(jīng)濟增長 2．（xx新課標卷III）下圖反映我國xx的宏觀經(jīng)濟狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是 ①提高企業(yè)稅費，增加財政收入 ②發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設支出 ③降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新 ④減少財政赤字，降低財政赤字率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（xx天津文綜）根據(jù)《經(jīng)濟生活》知識，結合下圖能夠得出的正確結論是 A．財政收支與經(jīng)濟總量正相關 B．財政赤字是經(jīng)濟發(fā)展中的必然現(xiàn)象 C．緊縮性財政政策是政府抑制經(jīng)濟過熱的手段 D．經(jīng)濟總量提高是財政收入增加的基礎 4．（xx北京文綜）未來幾年我國財政收入將由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規(guī)范科學。這種“財政新常態(tài)”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規(guī)模。下列政策不會導致財政赤字增加的是 A．擴大以營業(yè)稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍 B．清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目 C．加大交通、水利等基礎設施建設領域的政府投資力度 D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率 5．（xx浙江文綜）為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規(guī)劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和升級。這表明 A．加快技術創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向 B．財政政策可以促進資源合理配置 C．國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行 D．貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段 6．（xx浙江文綜）在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 材料一 材料二 根據(jù)中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準扶貧和精準脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊熑?，積極創(chuàng)新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。 （1）指出材料一所反映的經(jīng)濟信息。 （2）結合材料二，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟學道理。 K基礎 1．A 【解析】減稅降費導致財政收入相應減少可能會使財政赤字增加，①正確；居民銀行存款占用大量流動資金并不是財政赤字增加的原因，②不選；為減輕經(jīng)濟下行壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，國家有可能增加財政赤字，③正確；企業(yè)收入大幅減少并不會導致財政赤字增加，④不選，故本題答案應為A。 2．C 【解析】財政指財政的收入和支出，通過國家基本財政計劃完成，基本財政計劃又叫國家預算。故答案為C。 3．B 【解析】國家財政收入是國民收入的一部分，因此影響財政的基礎性因素是國家經(jīng)濟發(fā)展水平，二者是根與葉、源與流動關系。 5．D 【解析】政府推行政策性農(nóng)業(yè)保險，在農(nóng)民遭受自然災害時可以減少損失，降低生產(chǎn)風險，D符合題意。這一政策并沒有降低生產(chǎn)成本，也不能確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，A夸大了這一政策的作用。政策性農(nóng)業(yè)保險與資源配置、初次分配沒有關系，B、C與材料無關。 K能力 1．C 【解析】本題考查財政的作用的相關知識。①夸大了財政扶貧資金的作用，對貧困地區(qū)的發(fā)展起決定作用的是該地區(qū)廣大干部群眾自己的努力奮斗；④說法錯誤，財政支出的多少，不能決定宏觀調(diào)控是否有效；財政扶貧資金能讓貧困人口真正“脫貧”，體現(xiàn)了財政改善人民生活的作用；財政扶貧資金對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)條件發(fā)揮了積極作用，體現(xiàn)了財政促進生產(chǎn)、促進資源合理配置的作用，可見，②③符合題意。故選C。 2．A 【解析】材料沒有體現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，并且“同步”富裕觀點錯誤，故排除②；材料中財政專項扶貧資金是確保公平，而不是效率，故排除③；財政專項扶貧資金是健全社會保障體系促進社會公平的體現(xiàn)，也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕，可見①④符合題意。故選A。 3．B 【解析】適度增加財政支出可以刺激社會總需求，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，故B選項符合題意，應選；A說法錯誤，適度增加財政支出并不是為了擴大社會總供給，排除；C說法錯誤，財政資金不屬于信貸資金，排除；D說法錯誤，財政支出的增加，一般會導致資金流動性增加，排除。故本題答案選B。 4．C 【解析】綜合四個題肢可知，國家應先實施積極的財政政策，實施積極的財政政策可采取提高財政赤字率，擴大國債發(fā)行規(guī)模等措施，通過以上措施使財政收入增加，這樣才可以增加扶貧開發(fā)資金，促進專項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)渠道，通過以上步驟最后實現(xiàn)居民收入增長，拉動經(jīng)濟增長的目的，故正確的順序應為④—③—①—②，故本題答案應為C。 5．【答案】①推進財政體制改革，從嚴從緊控制財政預算，嚴格控制人員經(jīng)費和一般性支出，嚴格安排“三公”經(jīng)費預算。 ②調(diào)整、優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先支持推進供給側結構性改革，適度擴大有效需求。 ③加大對農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設、基本公共服務均等化等重點領域的投入，促進資源的合理配置。 ④加大轉(zhuǎn)移支付力度，使財力進一步向困難地區(qū)和基層傾斜，讓人民更多地分享到發(fā)展成果，促進公平，保障民生。 K真題 1．D 【解析】本題考查學生的閱讀、理解及歸納問題的能力。通過圖示看出，時段一居民消費價格指數(shù)較高，適合采用緊縮性貨幣和財政政策，但凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支付來增加投資，刺激消費，擴大需求，不符合題意；新自由主義反對政府對經(jīng)濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化，故“時段二應該加強政府管制”錯誤，排除B；時段三說明居民消費價格指數(shù)較低，失業(yè)率較高，此時可以通過擴張性財政政策拉動經(jīng)濟增長，不是陷入“滯脹”的困境，C錯誤，D符合題意。 2．C 【解析】本題為曲線圖題。橫軸以xx年至xx的時間為軸；縱軸，左邊是以GDP的增長率為軸，右邊是以PPI的增長率為軸。財政的來源，有稅、利、債、費，而為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，根據(jù)圖示，可從生產(chǎn)方面入手：對于企業(yè)來說，降低稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新，增加利潤；另一個途徑則是發(fā)行國債，擴大財政支出。②③符合題意，選C。 3．D 【解析】財政收入與經(jīng)濟總量正相關，而不是與財政收支正相關，因為實際生活中財政收支的關系有三種情況：財政收支平衡、財政赤字、財政盈余，A 表述錯誤；財政赤字指當年的財政支出大于財政收入的部分，經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)財政赤字、也可能是財政收支平衡、也有可能是財政盈余，所以B表述絕對化；經(jīng)濟過熱，物價上漲時，政府可以采取緊縮性財政政策給經(jīng)濟降溫，圖未反映出經(jīng)濟過熱和緊縮性政策，C本身正確但與不符合題意；經(jīng)濟發(fā)展對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系，D正確且符合題意。 4．D 【解析】解答本題的關鍵是注意設問“不會導致財政赤字增加的是”，財政赤字即財政支出大于財政收入，“擴大支出”和“減少收入”將導致赤字的增加，反之則不會。擴大營業(yè)稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍會減少財政收入，會導致財政赤字的增加，A不符合題意。清理、規(guī)范、取消多項行政事業(yè)性收費項目也會減少財政收入，會導致財政赤字的增加，B不符合題意。加大交通、水利等基礎設施建設領域的政府投資力度會增加財政支出，導致財政赤字的增加，C不符合題意。盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉(zhuǎn)效率不會影響財政的收入和支出，因此，不會導致財政赤字的增加。D符合題意。 6．【答案】（1）1978年到xx，我國的GDP和人均GDP不斷增加，說明改革開放以來我國經(jīng)濟建設成就巨大；xx與1978年相比，我國農(nóng)村貧困發(fā)生率大幅下降，貧困人口明顯減少，說明我國扶貧工作成效卓著。但xx農(nóng)村貧困人口絕對數(shù)量仍然巨大，扶貧任務艱巨。我國的GDP和人均GDP不斷增加為扶貧脫貧奠定了堅實的物質(zhì)基礎。 （2）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。H市各級黨委和政府運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發(fā)揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進社會和諧方面的作用和功能。國家財政具有促進資源合理配置的作用。H市運用財政資金支持貧困群體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、實施扶貧搬遷，促進了資源的合理配置，有利于當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 中央財政大力支持農(nóng)村電網(wǎng)升級改造 財政部網(wǎng)站xx7月28日消息，近期，財政部共撥付223．24億元以支持農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，其中撥付中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金143．52億元，撥付農(nóng)村電網(wǎng)升級改造中央資本金79．72億元。 按照國務院提出的新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級目標任務，到xx，全國農(nóng)村地區(qū)要基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平要明顯提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率要達到99．8%，綜合電壓合格率要達到97．9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安，電能在農(nóng)村家庭能源消費中的比重要大幅提高。 新一輪實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程責任重大，任務艱巨。一是建設任務重。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目投資規(guī)模大、點多線長、覆蓋面廣、任務繁重。二是工作標準高。工程關系千家萬戶和農(nóng)村經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，對工程規(guī)劃、質(zhì)量、進度和安全管理等都提出了很高要求。三是時間要求緊。工程總體安排在五年內(nèi)完成，但“井井通電”、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、村村通動力電等工程需要在兩年內(nèi)完成，強度較大。四是社會關注度高。工程關系到農(nóng)民的切身利益，受到社會各方面高度關注。 下一步，財政部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國家“三農(nóng)”政策，配合有關部門推進西部地區(qū)供電服務均等化，解決邊遠貧困地區(qū)用電問題，消除電網(wǎng)發(fā)展短板，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和服務水平，更好地服務新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設。 河南下半年財政資金 仍將全力保障民生 xx7月26日上午，省財政廳負責同志在省十二屆人大常委會第三十次會議上，作了關于河南省xx財政決算和xx16月份財政預算執(zhí)行情況的報告。報告顯示，今年上半年我省民生支出增長較快，下半年財政資金仍將全力支持和保障改善民生。 今年上半年全省一般公共預算收入增長10．2%、支出增長24%，其中民生支出合計3605．5億元、增長23．5%，民生方面的重點支出得到較好保障。下半年要足額落實十件重點民生實事所需財政資金，確保重點民生工程順利實施。 就業(yè)方面，統(tǒng)籌運用創(chuàng)業(yè)培訓補貼、就業(yè)見習補貼等資金，支持大學畢業(yè)生等重點群體順利就業(yè)。教育方面，加快推進特色優(yōu)勢發(fā)展，重點支持鄭州大學、河南大學建設，促進高校加快發(fā)展；鼓勵擴大公益普惠學前教育資源，進一步提升學前教育公共服務水平；積極推進中等職業(yè)教育雙師型教師培訓、實訓基地建設，提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加快推進城市公立醫(yī)院綜合改革，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題；落實困難群眾補充醫(yī)療保險資金，保障困難群眾醫(yī)療待遇。社會保障方面，抓緊出臺行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險配套政策，確保養(yǎng)老保險改革順利推進；加強督導檢查，建立激勵約束機制，確保完成保障房消化任務。 劉尚希談財政政策思路：穩(wěn)大局 謀進取 穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的方法論，也是做好財政工作的方法論。xx底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。實施積極財政政策，要在把握穩(wěn)與進的平衡中提高政策實施效果。 穩(wěn)大局：注入確定性，引導形成良好社會預期。財政政策的重要作用是減少經(jīng)濟社會運行中的不確定性，防范化解公共風險，避免公共危機。注入確定性，是積極財政政策堅持穩(wěn)中求進的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國的積極財政政策為市場運行注入確定性，減少實體經(jīng)濟內(nèi)部、虛擬經(jīng)濟內(nèi)部以及實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的不確定性，穩(wěn)定國民經(jīng)濟；為社會運行注入確定性，降低消費、就業(yè)和社會心理的不確定性，保障民生，穩(wěn)定民心；為改革注入確定性，按照黨的十八屆三中全會《決定》提出的“科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”定位，大力推動改革。穩(wěn)大局，還要引導形成良好社會預期。良好社會預期是經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基石。對市場和社會環(huán)境有良好預期，人們就會有動力、有耐心去從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。而悲觀的預期則會導致市場主體行為的短期化，傾向于投機炒作賺快錢。要引導形成良好社會預期，首先要保證財政政策信號清晰，各項政策措施越明確、落實越有力，社會預期就越好。其次要精準施策，政策措施一旦出臺就不能“翻燒餅”，也不宜頻頻出招，防止政策多變、頻出而擾亂預期。最后要樹立底線思維。充分考慮現(xiàn)實中的各種不確定性因素，有預案、有底線，給經(jīng)濟社會主體吃下“定心丸”。 謀進?。和苿訉崿F(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。結構性失衡的根源是資源錯配、效率低下，產(chǎn)生大量無效供給，而優(yōu)質(zhì)供給不足。因此，積極財政政策的作用不是“大水漫灌”，而是精準施策、積極有效。一方面，積極支持“三去一降一補”政策的落實，并著力做好職工分流、培訓、安置工作；另一方面，通過實施減稅降費、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新、支持普惠金融、扶持中小微企業(yè)、改革重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等措施，為市場機制發(fā)揮自組織功能創(chuàng)造條件，通過市場力量來矯正結構性失衡。與傳統(tǒng)的擴張性政策不同，當前我國實施的積極財政政策不是政府直接發(fā)力擴大需求，而是通過激發(fā)市場活力來間接發(fā)揮作用，優(yōu)化資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)供給；不是通過政策來替代市場，而是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用；不是單打一，而是認識和把握穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等的系統(tǒng)聯(lián)動關系，發(fā)揮財政政策在這些方面的整體效能。 知識點分析： 1．財政的作用。 ①財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障?！敖衲晟习肽耆∫话愎差A算收入增長10．2%、支出增長24%，其中民生支出合計3605．5億元、增長23．5%，民生方面的重點支出得到較好保障”，體現(xiàn)了財政的這一作用。 ②財政具有促進資源合理配置的作用?！柏斦抗矒芨?23．24億元以支持農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，其中撥付中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金143．52億元，撥付農(nóng)村電網(wǎng)升級改造中央資本金79．72億元”，這一現(xiàn)象，財政發(fā)揮的的促進資源合理配置的作用。 ③財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。實施積極的財政政策，穩(wěn)大局，謀進取正是財政可以促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用的體現(xiàn)。 2．財政包括財政收入與財政支出兩方面。“今年上半年全省一般公共預算收入增長10．2%、支出增長24%”，體現(xiàn)了這一點。 3．財政支出的具體用途有①經(jīng)濟建設支出；②科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；③行政管理和國防支出；④社會保障支出；債務支出。