2019高中歷史 第四單元 中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的道路 第13課 對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成講義（含解析）新人教版必修2.doc

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第13課　對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成 [學(xué)習(xí)目標(biāo)] 　　　　 1．概述我國(guó)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放沿海港口城市、開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的史實(shí)。 2．掌握對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成及其特點(diǎn)。 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦┄┄┄┄┄┄┄┄① 1．創(chuàng)辦 (1)中共十一屆三中全會(huì)后，先在深圳、珠海試辦“出口特區(qū)”。 (2)1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)成為我國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 (3)1988年，設(shè)立海南省，設(shè)置海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 2.特點(diǎn) (1)有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 (2)以吸收和利用外資為主。 (3)實(shí)行以社會(huì)主義公有制為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)所有制形式，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。 (4)對(duì)外商投資給予優(yōu)惠和方便。 3．意義 (1)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，成為全國(guó)排頭兵。 (2)深圳成為“一夜崛起的城市”。 (3)對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。 (4)特區(qū)的改革，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 二、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的開(kāi)辟┄┄┄┄┄┄┄┄② 1．開(kāi)放沿海港口城市 (1)設(shè)置：1984年，國(guó)家決定開(kāi)放天津、上海、福州、廣州等14個(gè)沿海港口城市。 (2)內(nèi)容：擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)限，對(duì)來(lái)投資辦廠的外商給予政策上的優(yōu)惠。 (3)目的：加快利用外資、引進(jìn)技術(shù)的步伐。 2．開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū) (1)設(shè)置：1985年以后，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)又相繼開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，到1992年南北連成片。 (2)意義：進(jìn)一步深化了對(duì)外開(kāi)放，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)發(fā)，都有深遠(yuǎn)影響。 3．建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) (1)范圍：在沿海和其他地區(qū)的開(kāi)放城市。 (2)目的：引進(jìn)外資，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品。 (3)特點(diǎn)：匯集了優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)，具有知識(shí)密集的特點(diǎn)。 (4)意義：是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平的重要場(chǎng)所，也是了解國(guó)際行情的重要窗口。 三、浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放 1.浦東的開(kāi)發(fā) (1)時(shí)間：1990年。 (2)目的 ①盡快把上海建成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一。 ②帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的新飛躍。 (3)條件 ①依靠上海長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化基礎(chǔ)。 ②憑借上海獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 (4)意義 ①浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地。 ②成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ③成為中國(guó)20世紀(jì)90年代改革開(kāi)放的重點(diǎn)和標(biāo)志。 2．開(kāi)放格局的形成 (1)表現(xiàn)：已形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海開(kāi)放區(qū)、沿江開(kāi)放港口城市、沿邊開(kāi)放城鎮(zhèn)、內(nèi)地省會(huì)開(kāi)放城市的開(kāi)放體系。 (2)特點(diǎn)：全方位、多層次、寬領(lǐng)域。 ①[點(diǎn)撥]　經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，是中國(guó)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、走向國(guó)際市場(chǎng)的一條特殊渠道。我國(guó)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是政治特區(qū)，也不是中央直接管轄的特殊地區(qū)，特區(qū)的“特”主要體現(xiàn)在中國(guó)政府對(duì)其實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和不同于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)管理體制。 [思考]　深圳市政府前的一座雕塑——拓荒牛，它體現(xiàn)了深圳人什么樣的精神面貌？ 提示：敢為人先的精神。 [闡釋]　外向型經(jīng)濟(jì) 廣義的外向型經(jīng)濟(jì)是指在世界范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等方面的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)。狹義的外向型經(jīng)濟(jì)主要是以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ②[辨析]　經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的區(qū)別。三者雖都為現(xiàn)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的形式，但體現(xiàn)的對(duì)外開(kāi)放的程度和循序漸進(jìn)的過(guò)程是不一樣的。 (1)經(jīng)濟(jì)特區(qū)：是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中享受特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制的地區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。 (2)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：是1984年開(kāi)始在我國(guó)沿海開(kāi)放城市設(shè)立的以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域。 (3)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)：是1985年以后開(kāi)辟的以建立產(chǎn)業(yè)鏈為目的的沿海開(kāi)放帶。如珠江三角洲形成了以輕工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 [辨析]　舊中國(guó)的開(kāi)放是西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略與掠奪，現(xiàn)階段的開(kāi)放則是中國(guó)與世界各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。 　　　　　　　　　　　　　 主題一 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊性及意義 [核心必記](méi) 1．特殊性 (1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：特區(qū)的所有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分，外商投資經(jīng)濟(jì)所占經(jīng)濟(jì)比重可以大于內(nèi)地。 (2)經(jīng)濟(jì)體制：在國(guó)家宏觀調(diào)控下主要采取市場(chǎng)調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。 (3)優(yōu)惠政策：對(duì)前來(lái)投資的外商提供更多的政策優(yōu)惠，企業(yè)的所得稅率按優(yōu)惠政策征收，對(duì)進(jìn)出特區(qū)的境外客商簡(jiǎn)化手續(xù)。 (4)管理權(quán)限：特區(qū)政府擁有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，屬于中央統(tǒng)一管理的外事、邊防、公安、海關(guān)、金融、外匯、港口、鐵路、郵電等方面的業(yè)務(wù)，由國(guó)家主管部門(mén)結(jié)合特區(qū)實(shí)際情況，制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法。 2．意義 (1)特區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，成為全國(guó)排頭兵。 (2)對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。 (3)特區(qū)的改革，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 [史料印證] 材料一　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年建立深圳市到1984年底止，深圳市與外商簽訂的各種協(xié)議、合同共達(dá)3 382項(xiàng)，協(xié)議投資總額193億港元，實(shí)際投入使用的外資46.8億港元。其中特區(qū)內(nèi)所占的比重都在80%左右。 材料一說(shuō)明經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦有利于吸引和利用外資，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。 材料二 昔日深圳邊陲小鎮(zhèn) 今日深圳現(xiàn)代化都市 思考：根據(jù)材料二，分析深圳迅速?gòu)囊粋€(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化城市的原因。 提示：國(guó)家政策的支持；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立。 [對(duì)點(diǎn)鞏固] 1．長(zhǎng)期以來(lái)深圳市都實(shí)行“一市兩制”。目前深圳市正醞釀將特區(qū)范圍由目前的四區(qū)擴(kuò)大至包括寶安、龍崗在內(nèi)的六區(qū)。屆時(shí)，寶安、龍崗兩區(qū)將享受(　　) A．高度的自治權(quán) B．特殊的社會(huì)制度 C．部分政治主權(quán) D．特殊的經(jīng)濟(jì)制度 解析：選D　本題考查對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)含義的理解，特區(qū)的“特”是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭刑厥鈨?yōu)惠政策。 主題二 全面認(rèn)識(shí)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的特點(diǎn) [核心必記](méi) 1．全方位：全面對(duì)外開(kāi)放，對(duì)全世界開(kāi)放。不論對(duì)資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行開(kāi)放政策，但重點(diǎn)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家；不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，在精神文明建設(shè)方面也堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，但應(yīng)是有比較、有選擇的開(kāi)放。 2．多層次：通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省會(huì)等不同開(kāi)放程度的各種形式，形成全國(guó)范圍內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放。 3．寬領(lǐng)域：對(duì)國(guó)際商品市場(chǎng)、國(guó)際資本市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，把對(duì)外開(kāi)放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技教育、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。 4．點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合 (1)“點(diǎn)”是指經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)開(kāi)放最早、開(kāi)放層次最高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功產(chǎn)生了強(qiáng)烈的輻射作用，引來(lái)開(kāi)放的高潮。 (2)“線(xiàn)”是沿海開(kāi)放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。14個(gè)沿海開(kāi)放港口城市和長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，從南到北連成片，形成沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地帶。 (3)“面”是指中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放由沿海到內(nèi)地，再到沿邊城市，從東部到中西部的全面開(kāi)放。 [史料印證] 材料一　我國(guó)對(duì)外開(kāi)放分為三個(gè)階段：1978年到1991年是探索階段，其重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放；1992年到2001年是對(duì)外開(kāi)放高速發(fā)展階段，其標(biāo)志性事件是鄧小平同志的“南方談話(huà)”；2001年以后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段，其標(biāo)志性事件是加入世界貿(mào)易組織。 ——《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó) 對(duì)外開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)》 材料一表明我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了不斷深化的三個(gè)階段。上海浦東的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放屬于對(duì)外開(kāi)放的探索階段，“南方談話(huà)”是對(duì)外開(kāi)放高速發(fā)展階段的標(biāo)志，而中國(guó)加入世界貿(mào)易組織則標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段。 材料二　十年實(shí)踐，使我們形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—內(nèi)地”這樣一個(gè)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放格局，在我國(guó)沿海建立了從南到北的包括2個(gè)直轄市、25個(gè)省轄市、67個(gè)縣、約1.5億人口的對(duì)外開(kāi)放前沿地帶，這對(duì)迎接世界經(jīng)濟(jì)重心向環(huán)太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，加速我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將發(fā)揮著重要作用。 思考：結(jié)合材料二回答，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局是怎樣形成的？對(duì)外開(kāi)放格局的特點(diǎn)是什么？ 提示：格局：經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—內(nèi)地。特點(diǎn)：多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。 [對(duì)點(diǎn)鞏固] 2．胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出：提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?；仡櫴粚萌腥珪?huì)后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出全方位，多層次，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的特點(diǎn)?！叭轿弧敝饕侵?　　) A．全國(guó)范圍對(duì)外開(kāi)放 B．全行業(yè)對(duì)外開(kāi)放 C．對(duì)所有周邊國(guó)家開(kāi)放 D．對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放 解析：選D　“全方位”是指全面對(duì)外開(kāi)放，對(duì)全世界開(kāi)放。不論對(duì)資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行開(kāi)放政策，故D項(xiàng)正確。 題組一　經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦 1．改革開(kāi)放是新時(shí)期中國(guó)的基本國(guó)策。首先開(kāi)放的是(　　) A．浦東 B．經(jīng)濟(jì)特區(qū) C．14個(gè)沿海港口城市 D．沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū) 解析：選B　本題考查再認(rèn)再現(xiàn)史實(shí)的能力。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成過(guò)程是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海港口城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、上海浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放。 2．1980年，我國(guó)設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。它們主要“特”在(　　) A．特殊的歷史時(shí)期 B．特殊的地理位置 C．特殊的社會(huì)制度 D．特殊的經(jīng)濟(jì)體制 解析：選D　經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的窗口、排頭兵和試驗(yàn)場(chǎng)。它們?cè)趯?duì)外開(kāi)放中實(shí)行特殊政策、特殊經(jīng)濟(jì)體制、特殊發(fā)展方式。 3．在現(xiàn)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，最為靠近臺(tái)灣，并期望能夠吸引臺(tái)資入駐的是(　　) A．廈門(mén) B．海南 C．深圳 D．珠海 解析：選A　本題考查經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立?！白顬榭拷_(tái)灣”的是廈門(mén)。 題組二　沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的開(kāi)辟 4．1985年1月，國(guó)家決定把長(zhǎng)江三角洲開(kāi)辟為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，1988年4月又決定擴(kuò)大該開(kāi)放區(qū)的范圍。國(guó)家作出該決定的主要目的是(　　) A．建設(shè)對(duì)外開(kāi)放的窗口和經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)田 B．配合浦東開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，發(fā)揮其龍頭、輻射作用 C．深化經(jīng)濟(jì)體制改革，樹(shù)立外向型經(jīng)濟(jì)的排頭兵 D．?dāng)U大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)發(fā) 解析：選D　國(guó)家把長(zhǎng)江三角洲的開(kāi)放范圍擴(kuò)大，說(shuō)明是要深化對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故D項(xiàng)正確。A、C兩項(xiàng)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，B項(xiàng)是浦東的開(kāi)發(fā)，故排除。 5．20世紀(jì)80年代中期以后被開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的有(　　) ①長(zhǎng)江三角洲?、谥榻侵蕖、坶}東南地區(qū)　④環(huán)渤海地區(qū) A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 解析：選A　本題考查識(shí)記能力。1985年以后，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)相繼開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 6．1984年鄧小平同志說(shuō)，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市……這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策”。由此作出的決策是(　　) A．設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū) B．開(kāi)放天津等14個(gè)沿海港口城市 C．開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東地區(qū) D．環(huán)渤海灣被開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 解析：選B　本題考查閱讀材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題的能力。從“1984年”“開(kāi)放幾個(gè)港口城市”等有效信息可以判斷，由此作出的決策是1984年開(kāi)放天津等14個(gè)沿海港口城市。 題組三　浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放 7．20世紀(jì)90年代中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要標(biāo)志是開(kāi)發(fā)開(kāi)放(　　) A．上海浦東 B．大連、青島 C．深圳、珠海 D．海南島 解析：選A　根據(jù)選項(xiàng)中幾個(gè)地區(qū)的開(kāi)放時(shí)間可知，A項(xiàng)正確。 8．上海浦東的開(kāi)發(fā)是我國(guó)20世紀(jì)90年代初國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟。浦東開(kāi)發(fā)的主要目的有 (　　) ①進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市 ②盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一 ③帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)飛躍 ④成為中國(guó)20世紀(jì)90年代改革開(kāi)放的重點(diǎn)和標(biāo)志 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①③ 解析：選B　本題考查開(kāi)發(fā)浦東的目的。④不是目的，而是浦東開(kāi)發(fā)的影響。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知①②③是開(kāi)發(fā)浦東的目的，故選B項(xiàng)。